第四节 选举方式的伟大创造

    
    在选举工作中，边区党和政府，紧密依靠群众，坚决贯彻无记名投票的原则，结合地广人稀、交通不便、文化落后的实际，创造了亘古未有的选举方式，保障了人民的选举权利，谱写了中国选举史上的光辉篇章。边区的选举方式主要有：
    一、投票法
    每个选民发给选票一张，由选民执笔挑选，同意某人时，在其名下画圈，不同意某人时，在其名下面杠。在1941年选举中，绥德县薛家坪村创造了“看人画票法”。它被推广于各乡市，受到选民的欢迎。这个办法，是请候选人按选票上名字顺序对坐在选民面前。这样，不识字的人或不知道候选人名字的人，就可看人画票。
    二、烧洞法
    每个选民，发给选票一张，香头一个，大会主席团主席详细介绍候选人，由选民自由选择，同意谁，就在其名字上烧一个洞，投入票箱。属于此法之类的还有两种方式，一是大票烧洞法。就是将候选人名字写在大纸上，选民按自然村分成若干小组，各组排成顺序，一个一个地叫到大票面前，主席团主席读候选人名单，由选民自由选择，赞成谁，就在谁的名字下用香烧一个洞。二是编号烧洞法。就是将候选人编成号码，将他们的名字连同号码，写在一张大纸上。然后，每个选民发一张印有候选人号码的选票，由主席团主席宣读大纸上的候选人及其号码，读毕，选民自由选择，同意谁，在其名字下烧一个洞，投入箱票。这两种方式，适合人口密集地区，对没有文化的选民，参加乡市选举最为方便。但大票烧洞法，不够秘密，有的选民感到为难，编号烧洞法的程序，比较复杂，有的选民理解不了。
    三、投豆法
    就是选举委员会根据本选举单位有几个候选人，就准备几个碗，在每个碗上贴一个候选人的名字，将这些候选人的票碗，摆在桌子上，监票员监场，司票员照选民名册顺序边叫每个选民到票桌前，边按应投几票即交给选民几粒豆子，并同时告诉他某碗是某候选人的，愿选某人，投豆到某碗。这种方式，适合人口较为集中的小村庄，对目不识丁的选民，参加县市选举最为方便，特别是它计票明白不混杂，选民也容易“解得开”，缺点是不易做到保守秘密。
    四、背箱法
    就是选举委员会于选举前，推定若干忠诚可靠的司票员，把选票照名册发给各选民，待选举之日，准备若干箱子，上锁贴封，由司票员分途收票。这个方式，是延川县创造的，因适合某些选民的需要，很快推广于各县。这种方式，适合于地广人稀和国民党顽固派经常骚扰的边境地区，对小脚妇女、老弱病残选民参加县选、边区选最为方便。其优点是，收票到家，保证绝大多数人投票，事先发票，选民有充分思考余地。缺点是，选前发票，给坏人活动当选以可乘之机，某些心怀叵测的司票员可利用职务之便，实行偷梁换柱，抽出选民票，投入自己的伪票。费时费力，冷冷清清，不易表现民主运动的热潮。
     五、举拳法
    就是唱一个候选人，举一次拳，每个选民有几票，就举几次拳。这种方式，适合人口集中的小村庄，对识字很少的选民，参加县选，手续简便。它的缺点是不秘密，使碍于情面的许多选民，违心地跟着别人举手，选举自己不同意的人，或者使不重视选举的人，敷衍了事，把选举代表当儿戏。因此，从1941年选举起，就基本上废止了这种方式，陇东个别地方采用，是由于多种因素形成的迫不得已的办法。