第三节 司法制度的特点

    
    陕甘宁边区的司法制度，既不同封建的资本主义的司法制度，也不同于社会主义的司法制度。其主要特点是：
    (一)具有反帝反封建的各个革命联合专政的司法制度，也就是团结各民族和一切阶级阶层打倒日本帝国主义的司法制度。
    (二)司法机关实行过渡性的一元化领导。除高等法院院长由边区参议会选举外，地、县审判机关领导由政府领导兼任，如高等法院分庭庭长由分区专员兼任，县司法处处长由县长兼任。
    (三)司法审判独立。审判、检察、司法行政都集中法院，实行三者一体制。
    (四)实用国民政府法律中适合边区抗战与民主的需要部分，适合于新民主主义精神部分，以弥补法律的不健全。曾实行三级三审制，目的为审判的慎重，给人民有更多的上诉机会。但手续繁复，案件经年不能解决，增加了讼累。故时间不长就恢复了二审终审制。
    (五)实行民主审判制度，审判适行人民陪审制度，公审制度。
    (六)审检合一制；审判职权和检察职权均受法院领导。各国法官多由行政机关委派，国民政府则由司法院司法行政部委任，均进行考试，及格者方任用；美国、瑞士由议会或人民直接选举，法官的任期转职，都享有特殊的保障。边区法官则由法院直接委派。
    (七)诉讼程序简便。诉讼当事人口诉、书诉有同等效力。不收讼费。
    1943年7月5日，高等法院代院长李木庵以快板诗的形式，发布通俗易懂的诉讼布告：
    近闻人民诉讼，
    请人代写状稿。
    花钱动辄盈千，
    穷人真受不了。
    法院便利人民，
    允许口头控告。
    有员代写状词，
    费用分文不要。
    特此布告周知，
    望勿自增烦恼。
    之所以边区的诉讼程序简便，是为了便利人民。国民政府诉讼程序采用八大原则：1.原被告平等；2.公开辩论；3.直接审理主义；4.真实发现主义；5.重证不重供；6.经济主义；7.不告不理；8.事不再理。边区采用其1、3、4、5、6五种，不采用2、7、8三种。因为只要有确实证据，不一定要举行公开辩论。由于边区交通不便，要原被告同时到庭辩论，也是很困难的。民事本来不告不理，但边区一般人民没有法律知识，他自己应得的权利往往不知道请求，这样法院如果不代为主张，就是没有做到为人民谋利益的本旨。法院是为人民解决实际问题的，第一次未解决了，第二次还要替他解决，不是判决了就再不管了，所以在边区一事不再理也不适用。还有诉讼不交任何费用，书面告状、口头告状都得受理。民事案件受理时，都要先经过调解程序，如调解实在不能成立，才得根据法律或合理原则予以判决(时间不长)。多数年代采用宜调则调宜判则判的办法。
    (八)审讯采取解释说服的方式，不采威吓肉刑的办法。
    (九)刑罚从轻，废除无期徒刑，除死刑外，最高刑不超过五年。犯人在守法中能够转变错误的可提前假释，并尽可能地改善其待遇，以教育感化为主，力争其为革命服务。
    (十)边区没有律师，诉讼当事人可邀请所在群众团体代理人出庭代为陈述，但本人必须到场承认代理意见方可，也可请直接亲属为代理人。