第五章 民事审判

    民事审判。边区时期主要审判法人与公民、公民个人之间的土地、婚姻、债务、继承、房屋、物权等纠纷案件。审判适用法律：根据边区的实际情况，制定有地权条例、租佃条例、典权条例、债务处理办法、婚姻条例、抗属婚姻处理办法等成文法令以资适用。边区的法律是照顾社会各个阶层利益的，如果各阶层利益当冲突时，就用合理的原则来调整，即私益服从公益，局部利益服从全局利益，少数人利益服从多数人利益，一时利益服从永久利益，富裕者提携贫苦者，有文化知识者帮助文盲无知者。其审判方法：采用深入实地、依靠群众、调查研究、着重调解、调解与审判相结合，宜调则调，宣判则判的方法。
    陕甘宁边区审判民事案件权属法院的职权，1945年前，边区高等法院内只设一个法庭，民刑案件均由法庭审理，审理刑事案件就是刑事法庭，审理民事案件就是民事法庭。法官亦不分民事法官、刑事法官，审理民事就是民事法官，审理刑事就是刑事法官。直至1945年底，始分设民事法庭、刑事法庭。民事法庭专审判、调解民事案件。
    民事审判提纲
    (一)受理
    1.口头与书面起诉(呈状格式与介绍信是否需要)
    2.诉讼费的征收
    3.审查与初步了解案件
    ①管辖问题
    ②起诉时效问题
    ③当事人问题(为代理辅佐人及有无行为能力人等)
    4.调卷(二审)
    (二)审讯
    5.定期传讯
    6.调查(派员或审判人员亲自向各方调查)
    ①公开与秘密的
    ②个别访问
    ③召开座谈会
    ④委托别的机关部门代查
    7.讯问前的准备
    ①根据初步了解的案情写出问话要点
    ②要问的当事人与证人
    8.正式讯问
    ①记录②自己态度诚恳和蔼③注意当事人答话中的表情④朗读笔录
    9.勘验、鉴定、通译
    10.传证
    11.调解
    12.举行公开辩论(巡回审判与陪审制)
    13.研究分析案情(个别研究，开座谈会研究)
    14.扣押、处分、执行民事被告管押问题
    (三)判决
    15.确定处理原则——坚持政策法令，照顾实际情况
    16.宣判形式
    ①法庭宣判
    ②召开群众会宣判
    17.败诉者对胜诉者损失赔偿问题
    18.缺席判决条件
    ①经过数次传唤故意躲避不到者
    ②显然无理由者
    19.判决书格式要素
    ①司法机关名称②当事人③案由④主文⑤事实⑥理由⑦年月日⑧审判人员署名
    20.送达
    (四)执行
    21.一般案件执行
    22.婚姻案件执行
    23.债务破产案件执行
    ①查封②拍卖③强制履行