七 边区实施“三三制”的意义

    “三三制”在边区的全面实施把边区的政权建设提高到了一个崭新的阶段，取得了极大的成功，具有重大意义：
    第一，“三三制”政权的建立，协调了各抗日阶级、阶层之间的关系，调动了各党各派无党无派和各界人士的积极性，从而促进了抗日民族统一战线，壮大了抗日力量。“三三制”作为抗日民族统一战线政权的组织形式，赋予社会各阶级、阶层、党派及无党派人士以说话、办事的权利。党外人士，尤其是中间人士，一旦参加了政权机关的工作，就要说话、办事，而且必然要反映他们所代表的阶级、阶层的观点、意见和要求。由于利害关系的不同，必然会出现政策的分歧，以至争执，等等。这是正常的，有利的。因为它有助于共产党人了解实际，实行照顾各方面的政策，推进民主政治，从而达到团结全体人民，共同抗日，共同建设边区的目的。同时，从某种意义上说，党外人士说话、办事，比共产党一党说话、办事，更有说服力和号召意义。例如，在边区实行减租减息政策，身为地主的边区政府副主席李鼎铭和边区参议会副议长安文钦，以身作则，减租减息，对于其他地主的减租减息，具有更好的效果。“三三制”的实施，推动了边区各界人民的抗日和民主运动。
    第二，为其他抗日根据地作出了表率。由于边区的特定历史条件和环境，即原是苏维埃根据地及中共中央的所在地，又处于相对和平的环境，实施“三三制”政权更彻底，形态更完备。从1940年起，首先在绥德、陇东、富县等统一战线区试行“三三制”。1941年5月颁布“五一”施政纲领，随即在全边区开展了“三三制”选举，成立了“三三制”的县乡两级政府，11月召开了边区第二届参议会，选举产生了“三三制”的边区政府。边区自下而上普遍地建立了“三三制”政权。这一切，为其他抗日根据地提供了经验，树立了榜样。
    第三，促进了全国抗日民主运动的发展。在民主问题上，国内一直存在着两条不同的路线：以共产党为代表的全国人民，一直要求国民党改革政治制度，取消“一党专政”，容纳各党各派，实行民主政治。但是，国民党顽固派实行反民主的路线，坚持“一党专政”，限制“异党”活动，取消人民的民主、自由。边区建立了“三三制”政权，实施民主政治，给人民以民主、自由的权利，也为全国提供了榜样，为大后方的人民和各民主党派争取民主、自由指明了方向。1944年，当中国共产党提出在全国建立民主联合政府的主张以后，在大后方形成了一股民主运动的浪潮，一致要求国民党结束“一党专政”，改组统帅部，建立民主联合政府，把大后方的民主运动推向高潮。
    综观边区“三三制”政权建设的全局，不难看出，“三三制”在边区的实施，把边区的政权建设推进到一个成熟的阶段，成为全国各抗日民主根据地的典范，新民主主义政权建设的模型。