一、在职干部教育的地位和作用

    1942年2月，发布了《中共中央关于在职干部教育的决定》，决定首先明确指出：“在目前条件下，干部教育工作，在全部教育工作中的比重，应该是第一位的。而在职干部教育工作，在全部干部教育中的比重，又应该是第一位的。”③
    为什么要把在职干部教育摆在第一位?
    第一，“政治路线确定之后，干部就是决定的因索。”抗日战争时期，中国共产党已经制定了正确的总路线总政策和各方面的具体政策，但是还必须培养大批有政治觉悟，有专业技术知识，能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策的干部。没有这样一批干部，党的路线、方针、政策再正确，也不会为广大群众所掌握，也会落空。因此，能不能培养大批德才兼备的干部，这已是关系到党的路线、方针、政策能不能贯彻落实，关系到整个民族生死存亡的大问题。
    抗战前，中国共产党已经有了一些专家，也培养了不少人才。但是，这些专家人才的数量与抗战建国的重大任务相比，那实在太少了。从陕甘宁边区的实际情况看，行政工作还只是初具规模，经济建设方在开始，教育事业还在摸索道路；在思想文化上虽然取得了不少成就，但边区一般的人民大众中有许多人还生活在与文化“绝缘”的状态中；在区、乡干部中还有大量文盲。这些实际情况，充分说明只有把干部教育工作，特别是在职干部教育工作放在第一位，才能完成历史赋予中国共产党的伟大使命。
    第二，认真办好干部学校，抽调干部到学校进行系统的学习，当然很重要，决不能有所忽视。但是百分之九十以上的干部还在工作中，而且边区人力、财力极端困难，不可能办很多的学校，抽调更多的在职干部去学习。因此，对在工作岗位上百分之九十以上的在职干部，施以可能的和必要的教育，就是全部干部教育中的第一位工作。同时还应该认识到学校教育也只是训练和培养人材的第一步，实际工作中的锻炼和学习，才是锻炼人材的最好学校。要在紧张和复杂的环境中，在克服困难和阻碍的过程中，能够独立的观察问题，处理问题，深刻领会马列主义的精髓，掌握党的路线政策，则非依赖于不断地在工作中学习不可。因此，要克服干部教育中的教条主义现象，一方面固有待于干部学校教育的改善；另一方面，只有加强在职干部教育，才能实现学与用的一致，理论与实践的统一。
    第三，因为抗日战争时期是一个形势空前激剧变化的时代，一个革命干部如果不能不断地从学习中提高自己，从工作实践中不断总结经验，充实并提高自己的学识和能力，就会迷失方向，跟不上形势发展的要求，甚至被时代、被革命、被人民所抛弃。
    正因为这样，中央干部教育部成立后，就着重抓了延安的在职干部教育，为全国各抗日根据地的在职干部教育树立了一面旗帜。
    ①《陕甘宁边区教育史资料》在职干部教育部分，第2页。
    ②《毛泽东选集》第二卷，第526页。
    ③《陕甘宁边区教育资料》在职干部教育部分，第162页。