一、集体领导制度

    为了克服工作中的主观主义和片面性，边区各级教育部门普遍实行集体领导的制度，集体领导主要以会议制度来体现。
    厅务会是边区教育厅贯彻落实中央教育方针和边区政府重要指示的主要形式之一，地方教育中的重大问题也常召开厅务会议来讨论。与会人员畅述己见，集思广益，然后提出解决问题的意见和办法，交有关部门执行。
    三科长联席会议是边区教育厅直接指导各分区、县的教育工作的重要会议，一般每年召开一次。贯彻边区教育厅的指示，总结过去的经验，布置今后的工作是三科长联席会议的主要任务。
    政务会是专员、县长、区长领导教育的重要形式。边区政府、教育厅重要指示下达后，各级政府通过政务会讨论贯彻落实办法。政务会主要是从全局出发，讨论有关方针政策和重大原则问题，其会期不一，视需要而定。
    县文化教育委员会会议，主要讨论审议教育科根据政务会或上级指示精神提出的教育计划的实施方案，建立教育行政机关与民众团体的联系，动员各部门及社会力量配合教育部门搞好教育工作。按边区教育厅要求应每月开会一次，研究教育问题。实际上一般每学期开会一两次，大多数情况是遇到重大问题临时召集会议讨论。
    科务会是县教育科干部的业务会。科务会主要是根据上级指示或政务会的决定，研究、提出教育计划及实施的意见和办法；交流教育发展情况及存在问题，提出解决问题的报告；布置检查工作，进行工作总结。由于人少，又经常下乡，正规的会议制度不容易建立，但一般半年内这样几次会议是必须举行的：第一次讨论半年工作计划，第二次讨论巡视工作的布置，第三次讨论巡视的结果，第四次总结半年工作。
    区教育助理员联席会一般一、两个月一次，由县第三科召集。主要传达讨论上级指示和决定，布置和检查工作，总结交流经验，共同研究解决教育工作中存在的问题。