前言

    
    中国共产党对禁毒工作一贯高度重视。早在20世纪30至40年代，中国共产党领导的陕甘宁边区为了根除祸国害民的烟毒，相继制定和颁布了一系列重要的查禁烟毒的专门性法规法令，内容涉及禁种、禁贩、禁售、禁吸等禁查工作的各个方面，为边区的禁毒斗争提供了有力的法律依据。先后成立了陕甘宁边区禁烟督察处和陕甘宁边区查缉毒品委员会等专门的查禁烟毒机构。发动群众，依靠群众，在陕甘宁边区境内雷厉风行地开展大规模的禁烟禁毒运动，基本上遏制了毒品在边区的蔓延，革除了社会恶习，挖掉了人民病弱的祸根，从而保卫了边区人民的身心健康，维护了边区政府的声誉，进而从人力物力财力上支援革命，为抗日战争和解放战争的胜利作出了重要贡献，也为新中国禁毒工作积累了经验。
    陕甘宁边区的禁烟禁毒史，不仅是中国禁毒史的一个重要组成部分，在中国禁毒史上占有十分重要的地位，而且对于中国当今进行的禁毒斗争也将产生深刻的影响。为了真实反映当时陕甘宁边区严厉禁毒的立场、禁毒立法与规章、惩治毒品犯罪的实际情况，我们组织编辑了《陕甘宁边区禁毒史料》一书，以供进一步研究陕甘宁边区的禁毒运动，为当代中国进行的禁毒斗争提供一些有益的借鉴和启发。
    1990年12月，第七届全国人大常委会第十七次会议通过了《关于禁毒的决定》，对毒品犯罪的定罪量刑作出了明确规定。2004年4月15日，中共中央政治局常委会专门听取了国家禁毒委员会关于禁毒工作的汇报，胡锦涛总书记等中央领导同志作了一系列重要指示。之后，中共中央、国务院批准和转发了《国家禁毒委员会2004年—2008年的禁毒工作规划》。陕西省委、省人大、省政府对禁毒工作高度重视。2005年5月9日，陕西省委宣传部、省禁毒委等十个部门发出《关于开展禁毒人民战争的倡议书》，要求贯彻我国禁毒方针政策。我们希望通过编写《陕甘宁边区禁毒史料》能够配合禁毒宣传活动，为更加有效地开展禁毒工作作出新的贡献。
    在编辑过程中，陕西省人大农工委、延安市人大、延安市人民政府、陕西省档案馆、陕西省社会科学界联合会、陕西省地方志办公室、陕西省禁毒委员会、中国毒理学会毒理学史专业委员会、陕西省毒理学会、西北大学生态毒理研究所、西北大学“211工程”办公室、延安革命纪念馆等单位，给予了大力支持。省委常委、政法委书记宋洪武，省人大副主任高宜新，延安市市长陈强，延安市人大副主任樊高林为《陕甘宁边区禁毒史料》一书题了词，陕西省陕甘宁革命根据地史研究会郭琳会长和李忠会研究员参加审核，在此一并表示衷心感谢！
    编者
    2007年10月26日