目录
第一章 陕甘宁边区禁毒概述……………………………………………………………(1)
一、陕甘宁边区简介………………………………………………………………………(1)
二、陕甘宁边区政府禁毒工作简述………………………………………………………(4)
第二章 禁毒机构…………………………………………………………………………(9)
一、陕甘宁边区政府命令…………………………………………………………………(9)
附一：陕甘宁边区禁烟督察处组织规程…………………………………………………(10)
附二：陕甘宁边区查获鸦片毒品暂行办法………………………………………………(11)
二、陕甘宁边区政府命令…………………………………………………………………(13)
三、陕甘宁边区关于核准颁行《禁烟督察处组织规程》等四文件的批答……………(15)
附一：陕甘宁边区禁烟督察处呈文………………………………………………………(17)
附二：陕甘宁边区禁烟督察处组织规程…………………………………………………(18)
附三：陕甘宁边区禁烟督察分处组织规程………………………………………………(21)
附四：陕甘宁边区查获鸦片毒品修正办法………………………………………………(23)
附五：陕甘宁边区禁烟督察队服务规则…………………………………………………(25)
四、陕甘宁边区下令批答…………………………………………………………………(27)
附一：陕甘宁边区禁烟督察处呈文………………………………………………………(28)
附二：陕甘宁边区禁烟督察处修正组织规程……………………………………………(29)
附三：陕甘宁边区查获鸦片毒品第三次修正办法………………………………………(31)
五、陕甘宁边区政府命令…………………………………………………………………(33)
附：统一缉私机关的组织与工作条例草案………………………………………………(34)
六、陕甘宁边区禁烟督察处组织规程修正草案…………………………………………(37)
七、陕甘宁边区政府批答…………………………………………………………………(39)
附：王世泰呈文……………………………………………………………………………(40)
八、陕甘宁边区政府批答…………………………………………………………………(41)
附：陕甘宁边区毒品查缉委员会呈文……………………………………………………(42)
九、陕甘宁晋绥边区政府联防军区通令…………………………………………………(43)
十、陕甘宁边区政府批答…………………………………………………………………(45)
附一…………………………………………………………………………………………(46)
附二…………………………………………………………………………………………(47)
附三：陕北行政公署呈文…………………………………………………………………(48)
十一、陕西曲子县政府呈请成立禁烟所…………………………………………………(49)
附：拟成立戒烟所办法……………………………………………………………………(50)
第三章 政策法规…………………………………………………………………………(51)
一、苏维埃政府西北办事处关于禁止鸦片的布告………………………………………(51)
二、陕甘宁边区禁烟禁毒条例(草案)……………………………………………………(53)
三、国民革命军第十八集团军总司令部陕甘宁边区政府关于禁烟的布告……………(55)
四、陕甘宁边区政府命令…………………………………………………………………(56)
附：陕甘宁边区贩卖纸烟惩治办法………………………………………………………(58)
五、陕甘宁边区政府命令…………………………………………………………………(60)
六、陕甘宁边区政府批答…………………………………………………………………(62)
附：陕甘宁边区禁烟督察处呈文…………………………………………………………(63)
七、陕甘宁边区政府命令…………………………………………………………………(64)
附：陕甘宁边区查获鸦片毒品暂行办法…………………………………………………(65)
八、陕甘宁边区政府关于查禁鸦片烟苗的命令…………………………………………(67)
附：边区政府快邮代电(密)………………………………………………………………(68)
九、陕甘宁边区政府通知…………………………………………………………………(69)
十、陕甘宁边区政府命令…………………………………………………………………(70)
十一、国民革命军第十八集团军总司令部、陕甘宁边区政府布告……………………(71)
附：陕甘宁边区查获鸦片毒品办法修正草案……………………………………………(72)
十二、陕甘宁边区政府命令………………………………………………………………(76)
十三、陕甘宁边区政府命令………………………………………………………………(77)
附：陕甘宁边区查缉毒品办法……………………………………………………………(78)
十四、陕甘宁边区政府通令………………………………………………………………(80)
附：陕甘宁晋绥边区缉私办法……………………………………………………………(81)
十五、陕甘宁边区查缉毒品暂行办法草案………………………………………………(83)
十六、陕甘宁晋绥边区政府、西北军区司令部指示……………………………………(85)
附：陕甘宁晋绥边区暂行缉私规章………………………………………………………(88)
十七、陕甘宁边区政府通令………………………………………………………………(91)
十八、陕甘宁边区政府通令………………………………………………………………(92)
第四章 禁毒工作…………………………………………………………………………(95)
一、陕甘宁边区政府批答…………………………………………………………………(95)
二、陕甘宁边区政府批答…………………………………………………………………(95)
三、陕甘宁边区政府快邮代电……………………………………………………………(96)
四、陕甘宁边区政府批答…………………………………………………………………(97)
附一：陕甘宁边区禁烟督察处的呈文……………………………………………………(98)
附二：陕甘宁边区政府禁烟督察处查获鸦片毒品奖金办法……………………………(99)
五、陕甘宁边区政府关于禁止吸食鸦片烟给专员公署、县(市)政府的指示信………(101)
六、陕甘宁边区政府严禁料面入境的命令………………………………………………(103)
附：周兴等就料面一案给边府的呈文……………………………………………………(104)
七、陕甘宁边区政府关于料面犯处理问题的批答………………………………………(106)
附：绥德专署呈文…………………………………………………………………………(106)
八、陕甘宁边区政府关于严禁种鸦片给米脂乔县长的函………………………………(107)
九、陕甘宁边区政府为饬令延属专署铲除烟苗事快邮代电……………………………(108)
附一：延属分区行政督察专员公署关于已密令子长县铲除烟苗的呈文(密)…………(108)
附二：延属分区行政督察专员公署关于转报子长县鸦片烟苗己铲除的函……………(109)
十、快邮代电(密)…………………………………………………………………………(110)
十一、陕甘宁边区政府关于加强查缉走私问题给黄龙专署王副专员的函……………(111)
附：边区缉私委员会来信…………………………………………………………………(113)
十二、陕甘宁晋绥边区政府、军区司令部指示…………………………………………(115)
十三、陕甘宁边区禁烟督察处一至九月工作大要及工作计划简要……………………(118)
十四、陕甘宁边区保安处关于各地保安随时搜集禁止贩卖烟土等材料上报的通知…(122)
十五、陕甘宁边区政府民政厅关于查禁烟毒发瘾民登记表通告………………………(123)
十六、禁烟督察处1943年秋季度缉私奖金办法 ………………………………………(124)
附：陕甘宁边区禁烟督察处呈文…………………………………………………………(126)
十七、陕甘宁边区政府财政厅关于对查收毒品提出几个意见的函……………………(128)
十八、陕甘宁边区税务总局关于大荔分局所交料面及评定成色的呈…………………(130)
十九、延属地委关于查禁子长县群众偷种鸦片的令……………………………………(132)
二十、延属专署关于子长县鸦片烟苗已铲除的报告……………………………………(133)
二十一、延属分区行政督察专员公署呈(密)……………………………………………(135)
二十二、延属地委关于禁种特产规定的秘密通知………………………………………(137)
二十三、延属地委关于各县委下令禁止检查农民偷种大烟的通知……………………(138)
二十四、延属专署关于加强在群众中宣传禁烟的通知…………………………………(139)
二十五、延属专署关于严禁种植吸食大烟的通知………………………………………(141)
二十六、陕甘宁边区绥德专署关于查禁烟毒的布告……………………………………(143)
二十七、绥德分区专员公署关于缉私问题处理办法的指示信…………………………(145)
二十八、绥德专署关于铲除烟苗情况的报告……………………………………………(148)
二十九、绥德地委关于黄白黑料面毒品流入的报告……………………………………(149)
三十、三边分区关于彻底铲除大烟的秘密指示…………………………………………(154)
附……………………………………………………………………………………………(156)
三十一、三边专署关于禁止种大烟的令…………………………………………………(158)
三十二、三边专署关于严禁在春耕期间偷种大烟的函…………………………………(159)
三十三、三边分区地委专署关于严厉禁种大烟的通知…………………………………(160)
三十四、陕北行署关于铲除大烟的命令…………………………………………………(161)
附……………………………………………………………………………………………(162)
三十五、陕北行政公署关于鄜县禁除罂禾工作报告的批答……………………………(163)
附：陕西鄜县关于铲除特苗的报告………………………………………………………(164)
三十六、陕北行政公署关于甘泉群众到鄜县偷种大烟的函……………………………(165)
三十七、陕北行政公署关于铲除烟苗给甘泉县府的函、批答…………………………(166)
附：陕西甘泉县关于禁种烟苗情况的报告………………………………………………(167)
三十八、陕北行政公署批答………………………………………………………………(168)
附……………………………………………………………………………………………(169)
三十九、陕北行署给甘泉县政府关于禁种大烟情况报告的批答………………………(171)
四十、延安市缉私委员会检查八家客栈的工作报告……………………………………(173)
附：安定县政府关于瓦市禁烟工作及陕甘宁边区民政厅的函…………………………(175)
四十一、陕甘宁边区政府民政厅关于安定县禁烟工作报告的便阅……………………(176)
附：安定县瓦市各界活动分子大会关于本市禁烟决定之通过…………………………(177)
四十二、庆阳县政府关于彻底禁绝烟毒的布告…………………………………………(178)
四十三、警备五团、延长县委、县政府为禁卖烟土给各党政军的联合指示信………(179)
四十四、甘泉县委关于甘泉禁烟问题的报告……………………………………………(181)
四十五、鄜县关于铲除烟苗的报告………………………………………………………(184)
四十六、鄜县禁除罂禾工作初步情形报告………………………………………………(185)
四十七、志丹县政府关于禁种大烟的情况反映报告……………………………………(189)
四十八、志丹县政府关于1949年铲除烟苗总结报告的呈 ……………………………(191)
附：铲除种大烟总结报告…………………………………………………………………(192)
四十九、志丹县关于发现大烟苗的报告…………………………………………………(195)
五十、志丹县政府关于特产种植及处理情形的呈报……………………………………(196)
五十一、子长县政府关于发现违法偷种大烟的呈文……………………………………(198)
五十二、吴旗县委县政府关于查禁偷种大烟的联合通知………………………………(199)
五十三、吴旗县委关于各区铲除烟苗的通知……………………………………………(200)
五十四、安塞县政府请发缉私奖励金呈文………………………………………………(201)
五十五、安塞县关于禁种大烟及查获情况的报告………………………………………(202)
五十六、安塞县政府关于铲除大烟苗材料………………………………………………(203)
五十七、甘泉县政府禁烟报告……………………………………………………………(206)
五十八、定边县政府关于禁吸鸦片的布告………………………………………………(208)
五十九、赵耀先抄送保安县关于禁止种烟的电报(密)…………………………………(209)
附……………………………………………………………………………………………(210)
六十、孙璞关于盐池缉私队的整编报告…………………………………………………(211)
附：盐池缉私队的整编报告………………………………………………………………(212)
六十一、黑长荣关于禁烟情形给陕甘宁边区政府的报告………………………………(217)
六十二、宋殿贤、奕和亭关于禁种大烟的报告…………………………………………(219)
六十三、杨伯浪关于种大烟给西北局负责同志的报告…………………………………(221)
六十四、霍维德关于边区混进料面毒品问题给陈云的函………………………………(225)
第五章 典型案例…………………………………………………………………………(227)
一、陕甘宁边区政府指令…………………………………………………………………(227)
二、陕甘宁边区政府指令…………………………………………………………………(228)
附：财政厅关于处理郭树华案件的呈请…………………………………………………(230)
三、陕甘宁边区政府指令…………………………………………………………………(232)
附一：财政厅录送税务总局办理冯维贤渎职贪污贩藏烟土案的呈文…………………(233)
附二：税务总局呈文………………………………………………………………………(234)
附三：关于对冯维贤的补送材料…………………………………………………………(236)
四、陕甘宁边区政府命令…………………………………………………………………(237)
附：陕甘宁边区绥德分区专员公署呈文…………………………………………………(238)
五、陕甘宁边区政府关于一二〇师马夫向群众贩卖烟土案给贺龙师长的公函………(239)
附：贺龙师长的函…………………………………………………………………………(240)
六、陕甘宁边区政府关于一二〇师四纵队冯团长之马夫贩卖烟土案的命令…………(241)
附：延安县县政府呈文……………………………………………………………………(242)
七、陕甘宁边区政府转饬子长县惩处烟土案的批答……………………………………(243)
附一：子长县政府请示处办烟犯李起发、高光富的呈文………………………………(244)
附二：陕甘宁边区政府审判委员会为子长县烟土案请示的公函………………………(245)
附三：贺龙同志等为烟土案给林伯渠、李鼎铭同志的信………………………………(246)
附四：子长县政府为高光富等与七一八团大光商店烟土纠纷事给边府的呈文………(247)
八、陕甘宁边区政府命令…………………………………………………………………(248)
九、陕甘宁边区政府批答…………………………………………………………………(250)
附：绥德专署呈文…………………………………………………………………………(251)
附：上诉状…………………………………………………………………………………(252)
十、陕甘宁边区政府批答…………………………………………………………………(254)
十一、陕甘宁边区政府关于龙国华在绥德吸食鸦片被押问题处理的函………………(255)
附一：南汉宸等人关于龙国华案给边区政府林主席的报告……………………………(257)
附二：龙国华的报告………………………………………………………………………(260)
十二、西北局关于蒙人种洋烟，汉人租地种洋烟的处理意见…………………………(262)
十三、西北财经办事处关于迅速处理三五九旅合作社主任张某售鸦片等
给叶处长的函………………………………………………………………………………(264)
十四、西北财经处关于三五九旅张某销售鸦片案给延属警备司令部的函……………(265)
十五、西北财经办事处关于张作有帮助三五九旅张某之妻出售大烟
被拘给汪旅长的函…………………………………………………………………………(267)
十六、关于鄜县及关中分区鸦片委员会走私与强迫收账等问题的调查报告…………(268)
十七、史宜轩关于其弟贩运烟土案的呈文………………………………………………(275)
第六章 报刊言论…………………………………………………………………………(277)
边区禁烟运动的成绩…………………………………………………………………湘潮(277)
协办肃清烟毒………………………………………………………………………………(280)
禁烟与抗战同样是民族解放的斗争………………………………………………………(281)
如何肃清烟毒………………………………………………………………………………(283)
禁烟节感言…………………………………………………………………………………(284)
附录一 陕甘宁边区禁毒史研究…………………………………………………………(285)
抗日战争时期革命根据地的禁毒立法……………………………………………………(285)
陕甘宁边区的禁毒政策……………………………………………………………………(286)
陕甘宁边区禁毒政策述略…………………………………………………………周志斌(288)
抗战时期陕甘宁边区的禁毒斗争及其历史启示…………………………………齐 霁(295)
陕甘宁边区禁烟禁毒运动初探……………………………………………………齐 霁(305)
陕甘宁边区政府的查禁烟毒政策…………………………………………………齐 霁(312)
陕甘宁边区禁毒运动中民众的作用………………………………………………钱自强(315)
陕甘宁边区禁毒评介………………………………………………………………赵 胜(320)
附录二 陕甘宁边区禁毒史料查询目录 ………………………………………………(322)