十三、陕甘宁边区禁烟督察处一至九月工作大要及工作计划简要

    督察处一月至九月份工作大要
    (专门报告禁的工作，销、种征在此不谈)
    甲  成绩：
    队部与一科：查获案件约九十五次
    查获烟土约五千两
    秘书室：一、阅写文件约六百五十件，其中：
    1．对下级行文一百另[零]五件
    2．下级对本处的行文约九十五件
    3．平等机关来往行文壹百五十件
    4．呈文十八件
    5．批写护照文件约二百五十张
    二、总务工作，保证了伙食的供给，与一切购置未发生问题，并建立了供养制度。
    第二科：(一)印发烟民登记表八百张
    (二)与民政厅共同下了命令限期烟民登记
    (三)制了一批戒烟丸
    (四)印发了民有特货登记证八千张，办法二百张
    (五)管理了干部工作，未发生问题
    乙  工作困难及缺点：
    1．各地分处缺乏干部与稽查人员，使各处工作没有开展起来，因此形成虽有分处设立之名，却无实际成绩可言。
    2．所有检查工作的人员多系新来工作，没有工作经验。再加以对工作的研究与考虑性差，对工作方法方式欠缺，被人指出“态度不好”“手续不清”“发生原则错误”等。
    3．干部与组织不健全的结果：(一)使分工不能合理负担，以致发生劳逸不均，人浮于事(能力限制)的现象；(二)甚至明知某人不称职，但工作临了头，没办法还得要他做，以致工作发生许多毛病(如一科保管呼光亮，督察队李克彬等)：(三)使会议人员流动与缺少，是使制度不能建立与执行，如各科室会议就极少的。处长不在家，一方面弄得有些事情解决迟慢，上下不一气(如退烟与处罚犯等问题)，另一方面使事情无人负责，不敢大胆做去(如对某公家商店检查与否的决定半天学习，停止工作问题的规定)
    丙  今后工作(参看十月至十二月工作计划)
    督察处工作计划简要
    (10月至12月份)
    目前本处的基本特点，是干部不够用，而且大半很弱。组织不建[健]全。因之使查禁工作，不能大大开展，只限于局部的工作，被动的工作，因此，在这两个月中要做到：
    (一)配备干部：
    1．除由统销处索调外，并由各地动员
    2．注重质量而不注重数量，使人与事互相适合，不致发生人浮于事，劳逸不均现象。
    (二)健全组织：
    1．本处：秘书室增设秘书一人，第一科增科员二人，会计兼保管一人，文书(记录)一人。二科增加科员一人，督察队设队长一人。文书一人，稽查员三人，队员十人并建立密报网。
    2．分处：各县分处，委令县长兼任处长，副处长人选确定之，并下令委任。其专设各分处，督察人员首先设立起来，督察队人员之来源一面由地方动员(通过政府命令)，一方面出广告招募之。
    (三)建立制度：
    1．拟定各级工作细则。
    2．拟定各级待遇办法。
    3．确定与统销处的工作关系。干部关系。(兼职本处系统工作的，如何待遇，专职的如何待遇)
    4．写成督察队服务须知小册，并做[作]为教材讲授。
    5．建立各级组织会议制度。回报制度。
    6．与本处工作有联系的机关部门，更取得密切联系，求得工作互助。
    7．在可能的条件下，秘书室派人出巡一次，以了解下级干部并帮助建立工作。