孙作宾-关于党的第八次全国代表大会精神的传达报告
中共陕西省委党史研究室
我首先介绍一下“八大”会议的情况。大会的正式会议的情况，报纸上已经发表了，不再重复。这里着重介绍一下预备会的情况和大会的选举。
预备会从8月30日开始，至9月12日结束。历时14天。比正式会议的时间还多两天。在预备会上，毛主席指示，预备会的任务是：搞好大会的几个报告、搞好发言和搞好选举的准备工作。
大会的几个主要报告(草稿)，仅在预备会议期间就修改了三、四次才定稿。这些报告是从中国实际情况出发，总结了我们党从“七大”到“八大”期间的丰富的革命斗争经验。报告的内容具有高度的思想性和原则性，特别是从理论上阐明了人民民主专政、统一战线政策、民族宗教政策，对农业、手工业和对资本主义工商业的社会主义改造政策，以及民主集中制、群众路线等问题。正像许多兄弟党的同志所说，中国共产党在自己的革命斗争中创造性的运用了马克思列宁主义，发展和丰富了马克思列宁主义。
各地代表的发言，本来都早有准备，但在预备会议期间，还反复作了多次修改。因而发言都是内容丰富多采，简短精干，有情况，有分析，有意见，有批评与自我批评。各有重点，互相不重复。更重要的是，这些发言，从各个方面，用生动的实例，充实了政治报告的内容。不仅全体代表满意，而且得到了各国兄弟党代表团以及我国的各民主党派和无党派的朋友们的赞扬。
大会的选举是在充分发扬民主的基础上进行的。使每个代表都充分行使了自己的民主权利。八届中委的人数是经过全体代表反复酝酿讨论后确定的。候选人名单是在代表个人提名的基础上，经过全体代表反复酝酿考虑后提出的，因而照顾到了各方面。选举是无记名投票的，并且在选举之前进行了预选。在这样充分发扬民主的基础上，全体代表完满地完成了选举中央委员会的任务。八届中央委员会是一个团结有力的中央委员会，一定能够领导我们胜利地进行社会主义建设。
由于我们的党从“七大”到“八大”11年以来，所采取的政治路线和组织路线是完全正确的，由于这次大会系统地总结了执行这条路线的具体经验，所以“八大”的召开，它不仅在我国革命史上具有伟大的意义，而且对国际共产主义运动、民族独立解放运动和世界和平，都具有极其深刻的历史意义。
同志们，有关大会的情况就讲到这里为止。介绍这些情况的目的，是为了说明我们的党，我们党的中央委员会，它不仅在路线和政策方面，给了我们以明确方向，即就是一个会议，从开始准备到结束，也教给了我们许多工作方法。
“八大”的精神和向全党提出的任务，简单的说，就是团结，建设社会主义。正由于我们党的团结，各国兄弟党团结友谊的亲密无间，就使敌人无隙可乘。帝国主义者总希望能够看到各国共产党之间有分歧的意见，但是从各国兄弟党的列席“八大”会议和从他们的祝词、发言中，从毛主席的开幕词和大会的报告中，都充分表达和显示出国际无产阶级的团结是牢不可破的，这种团结的力量是不可战胜的，从而打破了帝国主义者的迷梦。“八大”所显示出来国际社会主义阵营的团结，大大的有利于世界和平民主阵营，不利于帝国主义的侵略阵营。美帝国主义的企图，只能够一次接着一次破灭。被美帝国主义霸占着我国的领土台湾早晚是一定要解放的。
我们党所以历次都把团结的问题，放在重要的位置，这是因为团结就是力量，团结是我们党的生命线。我们过去的一切革命成就，就是在团结的前提下取得的。今后的一切建设成就，仍然有赖于团结。从国际上讲，我们要团结社会主义的力量，团结民族独立的、民主的、和平的力量，这都是有利于我们进行社会主义建设的力量。从国内讲，就是要全党团结，以工农联盟为基础，团结各民族，团结各民主党派和无党派民主人士，团结全国一切可能团结的力量。从干部关系上讲，我们要加强党内干部之间的团结，加强地方工作的干部和在军队中工作的干部之间的团结，加强党与非党干部之间的团结，加强少数民族干部与汉族干部之间的团结，加强外来干部与本地干部之间的团结，加强老干部与新干部之间的团结，加强工农干部与知识分子干部之间的团结，加强男干部与女干部之间的团结。从工作关系上讲，我们的上下级之间要团结一致；部门之间要互相配合，商量办事；地区之间要互相学习，互相支援。只有各方面团结的好，我们才有力量担负起党交给我们的任务。因此，我想在这次会议上，我们应该把团结问题，当成学习“八大”文件的重点问题之一，依据“八大”精神，从我们的实际出发，好好讨论一番，对做好今后工作是有重大意义的。
但是，我们所说的团结，不是无原则的一团和气的团结，而是为了我们共同目标和共同事业的团结，离开了共同目标和共同事业去讲团结，是错误的，所以团结中间也是有斗争的。但是必须是善意的，态度要好，为了搞好工作，“从团结出发，经过斗争，达到团结的目的”。
要进一步增强党的团结，就必须认真贯彻党的集体领导原则和扩大党内民主。刘少奇同志在政治报告中指出：“为了力求党的领导工作符合于客观实际，便于集中群众的经验和意见，减少犯错误的机会，必须在党的各级组织中无例外地贯彻执行党的集体领导原则和扩大党内民主。一切重大问题的决定都要在适当的集体中经过充分的讨论，容许不同观点的无拘束的争论，以便比较全面地反映党内外群众的各种意见，也就是比较全面地反映客观事物发展过程中的各个侧面。每个领导者都必须善于耐心地听取和从容地考虑反对的意见；坚决地接受合理的反对意见或者反对意见中的合理部分；对于由正确动机，按正常程序提出任何反对意见的任何同志，必须继续和睦无间地共事，绝不要采取排斥的态度。只有这样，才会有真正的而不是形式的集体领导，才会有真正的而不是形式的党内团结，党的组织和事业才会日益兴旺。”我们的民主必须是在集中指导下的民主，集中必须是在民主基础上的集中。极端民主和不走群众路线都是错误的。形式主义的民主也是办不好事情的。
刘少奇同志在政治报告中指出：“对于任何由于认识上有错误，而在工作上犯错误的同志，党都坚决地执行了‘惩前毖后，治病救人’，‘既要弄清思想，又要团结同志’的原则，着重思想的教育，而不轻易采取纪律处分。”这是一个有利于党的团结，有利于人民革命事业的原则。因为由于思想认识上的错误而在工作上犯错误的人，主要的是思想认识问题，而在思想上认识上的错误，常常是和客观历史条件以及个人缺少斗争经验和社会知识分不开的。只要党帮助他们提高思想认识，就能改正错误，仍然能很好的为党工作。如果不帮助他们从思想上认识错误，挖出犯错误的根子，即使给了纪律处分，过后还难免要发生同样的错误，但是愿意改正错误，经过党的批评教育提高了思想认识，还能为党工作的同志轻率的开除出党，也是不对的。因为这样做，是有害于党的事业和团结的。但是党对于那些不可救药的人，是必须开除出党的。我们党对于犯错误的同志，所采取的完全正确的原则，不仅得到全党的拥护，也得到各国兄弟党代表团的许多同志的称赞，他们认为这是一条很宝贵的经验。今后我们对于犯错误的同志，必须坚持执行党的这个正确原则。正如刘少奇同志在政治报告中所指出的：“对于犯错误的同志采取正确的态度，是党的正确领导的必要条件之一。”
“八大”对于少数民族在社会主义建设中的重要作用作了充分的估计，同时也对今后在少数民族地区进行工作的方针，作了明确的规定。决议中指出：“凡属少数民族地区尚待进行的民主改革和社会主义改造，必须由少数民族的人民和公众领袖从容考虑、协商处理，并且坚持用和平的方式进行。各级政府的有关部门必须积极发展少数民族地区的经济和文化工作，并且注意在少数民族地区逐步发展工业，培养少数民族自己的工人阶级和工业干部。”这对于我们在多民族的青海地区工作的同志是一个很深刻的启示。
民族团结在青海任何一项工作中都是不可忽视的。正如刘少奇同志在报告中所指出的：“正确地处理少数民族问题，是我们的国家工作中一项重大的任务。”在少数民族地区进行一切工作，都必须同少数民族的公众领袖、干部和群众，反复协商，取得他们的真正同意而不是勉强的同意，他们真正同意的就办，他们不同意的坚决不办，他们犹豫的暂时缓办，等他们真正同意了再办，绝不能强迫命令，办他们还不真正同意的事。我们不仅要大力培养提拔少数民族干部，团结民族代表人物，使自治机关逐步民族化，而且尤其要注意尊重他们的职权，真正发挥他们当家作主的作用。要发挥他们当家作主的作用，也是离不开汉族干部的帮助的。必须认识到：任何一个民族都各有所长，应该互相帮助，互相学习。汉族对于少数民族是有帮助的，而少数民族也同样帮助了汉族，绝不能认为只有汉族先进，少数民族一无所长，样样不如汉族；也不能认为只有汉族对少数民族有帮助，少数民族对汉族没有帮助。不关心发展少数民族的经济文化事业，不和少数民族商量办事，不注意培养提拔少数民族干部，不尊重少数民族代表人物和干部的职权，认为少数民族一切都落后，都是大汉族主义的倾向和观点，是必须坚决克服和防止的。刘少奇同志在政治报告中指出：“只有坚决地克服了大汉族主义的任何一种细小的表现，少数民族中的地方民族主义情绪才能顺利地克服，而国内各兄弟民族才能在我们的人民民主的大家庭里面更加亲密地团结起来。”现在青海工作的汉族干部，一般都是能为少数民族全心全意服务的，几年来已经做出了显著的成绩。但是也还有一些汉族干部不自觉的存在着大汉族主义思想倾向和观点，在有些地区和个别人的表现上，还相当严重，最突出的问题是：包办代替，不善于和少数民族商量办事，不尊重少数民族干部和代表人物的职权和意见。这是有害于民族团结的。这些问题的存在，是和领导上教育不够分不开的，必须引起各地党组织的严重注意。
巩固人民民主统一战线，认真贯彻执行同各民主党派和无党派民主人士“长期共存，互相监督”的政策，以加强党与党外人士的团结，发挥党外人士在国家建设事业中的积极作用。党员要善于接受党外人士的监督，虚心听取党外人士的批评，尊重党外人士的职权，从他们的监督和批评中得到帮助，同时也要善于帮助党外人士。各级党组织，要不断地教育那些不善于和不愿意同党外人士合作、不信任党外人士、不尊重党外人士职权、不虚心接受党外人士的批评和意见的党员，克服宗派主义观点。当然，这同有些党外人士的积极主动精神不够，也是分不开的。统战部门，要继续经常进行重点检查，总结经验，发现问题，及时解决。
刘少奇同志在政治报告中说：“工农联盟是我们的人民民主专政和人民民主统一战线的基础。农民占我国人口80%以上，离开了同农民的联盟就谈不到实现社会主义。”他的这段话，简明扼要地阐述了巩固工农联盟，在我们国家的重大意义。就我省的情况来看，工农联盟是日益巩固和发展的。但是问题也还是存在的，如目前市场物资供应紧张，有些物资不能满足农、牧民生产和生活上的需要；收购农牧业产品的价格和销售工业产品的价格，在某些地区或某种产品上，也有不尽合理的现象。如果不注意克服这些缺点，对于巩固工农联盟是不利的。
官僚主义作风是脱离群众、脱离实际的。凡是官僚主义严重的地方，必然是政治空气淡薄，缺乏民主，不能发挥群众的积极性和创造性，工作忙乱，效率不高，并且往往把好事办成坏事，致使国家人民的财产遭受损失、影响党和人民政府与群众的关系。一般干部在工作中的强迫命令主义，也常常是和领导上的官僚主义分不开的。为了同官僚主义作有效的斗争，必须加强党对国家机关的领导，发挥人民群众以及一般工作人员对国家机关的监督作用，加强上级和下级国家机关的互相监督，充分发挥国家监察机关的作用，鼓励和支持自下而上的批评。有些人是不喜欢人家监督和批评的，对于这些人要耐心帮助他们从思想上解决问题，达到在提高思想认识的基础上，正视缺点，求得改正。对于对批评者实行压制和报复的人，要给以应得的处分。必须把反对官僚主义贯彻到日常工作中去，与之进行长期的斗争。我们相信在党的领导下，在我们的人民民主制度下，经过长期的努力斗争，官僚主义的弊害，就会愈来愈少，逐渐得到克服。
主观主义的危害是很大的。刘少奇同志在政治报告中指出：“党的历史经验，充分地说明了克服思想认识上的主观主义，是保证党的工作顺利发展，避免重大错误的根本关键。”我们的党，现在正在领导全国人民要把一个六亿人口的落后的农业国逐步变为社会主义的先进的工业国。为了顺利完成这样伟大的而又艰巨复杂的任务，就必须接受历史经验，防止和克服主观主义的错误。党的历史经验证明，防止和克服主观主义的主要办法，是加强理论学习，提高马克主义觉悟水平，贯彻执行党的集体领导原则，坚持群众路线的工作方法，注意调查研究。因为只有虚心听取群众的意见，注意调查研究，才能使自己的认识接近于客观实际，克服主观性、表面性和片面性的缺点；听取群众的意见愈多愈广泛，调查研究工作做的愈深入，自己的认识接近于客观实际的程度也愈大。要把群众中的意见集中起来和从形形色色的事物现象中找出规律，就必须掌握马克思列宁主义的思想武器。我们的事业，是在胜利中不断地前进着，在这种情况下是容易自满的，自满了就会放松学习，不深入工作，陷于主观主义，这是应该警惕的。
在这次会议上，我们对于“八大”文件，特别是毛主席的开幕词、刘少奇同志的政治报告，周恩来同志关于第二个五年计划的建议报告，邓小平同志关于修改党章的报告和大会决议，要很好的学习，从实际出发，反复思考，深入钻研。这样，才能比较全面深刻地领会“八大”精神，并根据此一精神检查工作，改正缺点，从而在提高思想认识的基础上，有效地克服思想上的主观主义，工作中的官僚主义，组织上的宗派主义，进一步增强党内团结，增强干部团结，增强民族团结，增强人民民主统一战线，巩固工农(牧)联盟，发扬党的民主，贯彻执行党的集体领导原则，坚持群众路线的工作方法，充分发挥一切积极因素，做好工作，使青海省的社会主义建设和社会主义改造事业得以迅速的胜利的向前发展。
*这是孙作宾在中共青海省委二届二次全体(扩大)会议上的报告。原载1956年11月13日《青海日报》。 (1956年10月25日)
孙作宾/中共陕西省委党史研究室.—西安：陕西人民出版社，1997.01