孙作宾-民族统战工作是全党的重任
中共陕西省委党史研究室
这次会议很重要，冀春光部长传达了中央统战部关于“长期共存、互相监督”的方针精神和检查民族统战政策执行情况的意见，我相信经过这次会议，在中央政策的指导下，我省民族统战工作，会有进一步的发展。现在我就最近了解的一些民族、统战工作情况，讲点意见，供同志们参考。
(一)有关牧业区的一些工作问题。
牧业区当前的主要矛盾是牧主经济与社会主义经济的矛盾，其次是牧民个体经济与社会主义经济的矛盾。为了稳妥地解决这两个矛盾，我们必须对牧业区的实际，要有一个深刻、正确、全面的认识。
青海地区的实际是，政治、经济、文化一切工作里面，都包含着民族问题，考虑任何工作，如离开了它，就离开了青海地区特点，就离开了青海的实际。由于一切工作中有民族问题，我们就需要从解决民族问题角度出发，在整个工作(首先是畜牧业社会主义改造工作)的步骤，要与邻近各省联系起来去考虑，既要看到甘肃、新疆，又要看到西藏。在一些问题上要向甘肃看齐，在另一些问题上又要照顾到西藏。尽管我们在某些工作条件上比西藏好些，但藏族在我省少数民族人口的比例上，占第一位，他们与西藏的藏族有共同的宗教信仰，有共同的风俗习惯，有长远的、密切的联系，这就要求我们在认识民族问题，考虑解决问题时，必须要照顾到西藏。同时，就我们今天进行工作的基本条件来看，不论在群众的觉悟程度上，民族干部的成长上，代表人物的团结、教育、改造上，反动上层的孤立程度上，都还很不足，都还需要较长时间的艰苦工作。所以，我认为在牧区进行任何工作，特别是畜牧业社会主义改造工作，必须全面考虑，充分注意民族特点，步子适当放缓一些，以便使这项工作建立在切实可靠的基础上。
为要把一切事情建立在稳妥、可靠、有把握的基础上，我感到应该注意的是要善于调查研究，善于大胆思考问题，善于总结成功的经验和失败的教训。调查研究时，要特别注意走群众路线，注意活的材料，多和群众交谈，多和民族干部交谈，也要多和民族上层交谈。认真同他们交谈，就会发现好多我们注意不到的问题和宝贵的材料。调查之后，要多想，独立大胆的去想，不要东说东对，西说西对，和尚衣服谁也能穿，应该通过大胆思考，找出最本质的东西来。同时，不仅要善于调查，善于思考，还要善于总结经验。记得过去有个同志说：“不善于总结经验的领导者，不是一个好的领导者，甚至不配作个领导者。”开始我还想不通这句话，后来感到这句话很对。确实我们在好些事情上，其所以犯错误，就是不善于总结经验，接受经验，不但不能接受历史的经验，外国的经验，别的地区的经验，甚至连自身的经验也不接受，经常重复自己所犯过的错误。由于这样，思想的发展、提高，就常常受到限制。我们常喊毛主席万岁，说毛主席伟大，他的最伟大处就是，思想不停止地在向前发展，能够用直接和间接的方法认真研究问题，能够把历史的经验与当前斗争结合起来，能够把新的情况新的实际与马列主义相结合。我们要认真学习毛主席的这种思想方法。此外，我感到一个作领导工作的人，还要善于掌握工作的进度和方向，就像打铁一样，要懂得定火色，就像用笼蒸馍一样，揭笼要揭得适时，这也就是说，在实际中，要时刻注意在什么样的工作条件下，什么样干部和群众条件，应该积极大胆地去进行；同样，又在怎样的条件下，还需要进行引导和教育，还不能无把握地去硬干。了解和懂得这个道理，也是一个领导人必备的政治修养。
(二)关于“长期共存、互相监督”的方针问题。
毛主席鉴于苏共二十次代表大会上，反映出一党专政的害处，创造性地提出了两个万岁，根据两个万岁的精神，中央提出共产党与民主党派、民主人士“长期共存、互相监督”的方针。这是一个重大的方针，要很好的贯彻。我们可以细想，一党专政确有不好的一面，如果一党专政，“只此一家，别无分店”对也是对，不对也是对，那就必然会使我们失去了比较，失去了警惕，滋长主观主义。因为事物就是在矛盾中求得发展的。再说，我们社会上本来就有那个阶层，你不要他讲话，不互相实行监督，实际上也会用告状，用散布不满言论，实行监督。与其叫他暗中存在，不如让他公开存在，这样已经明朗之后，我们就更主动，对工作更有利。
为了贯彻“长期共存”方针，我认为首先我们要养成商量办事的民主习惯，要认真尊重党外人士的职权。该说的必须要说到，该走的路必须要走到，该经过手续必须要做到。这样他们就会满意，工作就好做。在这方面，他们一方面是剥削阶级分子，另一方面，他们又是民族上层。我们除了懂得前者之外，更重要的还要懂得后者，把他们当作少数民族的上层去看，要与之平等，对其尊重，绝不能单纯的把他们当剥削阶级分子去看。这里我想起有些干部对少数民族宗教信仰问题的态度。我们有些干部，宣传时口口声声要“尊重少数民族的宗教信仰”，“不干涉宗教内部问题”等，到实际工作中，却当面说“化布施是剥削”，“算卦是迷信”，回民合作化后礼拜不给准假。说“尊重”实际上是不尊重，说不“干涉”，实际上是在干涉，这是极其不对的。固然我们是唯物主义者，知道“宗教是麻醉人们的鸦片”，但我们又是历史唯物主义者，能了解宗教是个历史的产物，以及它长时期存在的原因。我们今天其所以是宗教信仰自由政策，并不是尊重宗教，而是尊重少数民族的宗教信仰。这样说，并不是我们对宗教问题不了解，不进行斗争，问题是对宗教问题不能采取暴力，而是要用长期的教育和文化科学去解决。实际上这几年来我们办学校、修公路、开发资源，都是对宗教的一种有力斗争。决不能把对宗教的斗争片面化。至于在实际工作中某些宗教人员向我们提出的好些为难质问，如何解答呢?我认为应该采取“王顾左右而言他”的办法去解决。如有人问“你们共产党是唯物论者，我是唯心论这问题将来如何解决”等等，我们不必和他争唯物论、唯心论，只是丢开这一面，向他讲团结、讲爱国、讲多为人民办好事，这样就不会把政策降低到宗教水平，也不会把宗教提高到政策水平，还不至于伤害他们的感情。总之，宗教问题，在我省是一件大事，要特别重视，确实作到尊重和不干涉。为了做到这一点，最好是多召开宗教人员座谈会，听他们在这方面的意见，与他们一起研究如何贯彻这个政策，使其感到我们是在替他着想。同时对条件许可能照顾的问题，要给以照顾，条件不许可无法照顾的，也要诚恳的向他们讲清楚，这样做下去，即便在某些问题上不能很好的照顾，也会使其感到我们关心少数民族的宗教信仰，感到满意。
(三)关于检查民族政策执行情况和统战部的工作问题。
几年来，我们青海在民族工作方面有很大的成绩，特别是去年到今年，全国各少数民族地区除内蒙外，都发生了骚动和叛乱，但我省还比较安定，不但完成了农业合作化，而且在牧业区还试办30几个牧业生产合作社。这与全党同志在民族统战工作方面的努力是分不开的。但是，如果我们按百分之百的布尔什么维克要求的话，不论在农业、工业、城市建设、资源勘探以及其他机关内部，都还或多或少的存在着问题。这些问题，需要加以检查和解决，当然检查并不是肯定那个人在那一方面有多大的责任，如果追责任首先省委和省委统战部有责任，最重要的是检查我们工作中的问题，求得解决这些问题的办法。当前我们在执行民族统战政策方面，存在的是什么问题呢?我感到中央“关于进一步开展统一战线工作和民族政策执行情况检查的指示”(草稿)中指出的问题，我们青海地区都程度不同的都存在着。中央指示中说：“我们许多同志不承认或不尊重民主党派的独立、平等地位，干涉和控制他们的内部事务，在政府机关、学校、企业内共产党员同党外人士合作共事的关系上，党外人士普遍反映有职无权，想积极工作而不可得；在民族关系上，许多同志不尊重少数民族的平等和地方自治权利。”而我们青海地区也有这种情况，例如我们这里已经安置在机关的民族宗教上层，虽然口头上说这部分人的工作很重要，但职权上还是尊重得很不够，不是把他们当机关的领导人去看待，而是总认为他们办不了事，让他们坐冷板凳。虽然他们在某些方面差些，甚至有些连自己牛羊数目都不知道，但他们在群众中有深厚的影响，他们对当地的人情思想以及各种复杂的情况，要比我们了解的多，如果利用他们的这些条件与我们一起工作，对我们只有好处，没有任何坏处。因此，今后要特别重视这些人的工作，要象一个侦察兵时刻注意对方的情况一样，注意他们的动态，了解他们的意见和要求，尊重其职权，使他们为社会主义服务。其次，在培养民族干部问题上，对民族干部的认识上和尊重意见方面，也有某些问题。如有的汉族干部反映：“民族干部是凭汉族干部吃饭”，这是极其不对的，也是有害团结的。固然民族干部工作经验和文化方面可能差一些，但他们对本民族的一切有更深刻的了解和体会，有更多的优点值得我们学习，或者可以说，正是由于他们在工作经验、文化水平方面差一些，才要我们汉族干部来帮助他们自己解放自己，如果都象汉族干部一样，那为什么要汉族来帮助呢?所以这种认识很不对，要大力教育汉族干部，加以改正。在对待民族干部问题上，要把他们看作我们了解少数民族、帮助少数民族自己解放自己的晴雨表，既要在各种问题上认真倾听他们的意见，并向他们学习，又要采用多种办法，经常耐心的帮助他们，使他们很快的成长起来，自己解放自己。
最后我要讲的是，民族、统战工作是全党的一项很重要的工作，统战部门只是党委这个方面的帮手，因此，全体党员同志要共同重视这项工作，共同搞好这项工作。同时，为使统战部门经常能从政策上反映情况，及时提出意见和办法，党委要加强对民族统战工作的领导，帮助其克服业务工作中的某些缺点，并对其机构、干部配备方面的一些问题，要很好的予以解决。
*这是孙作宾在中共青海省委统战工作会议上的讲话。 (1956年11月14日)
孙作宾/中共陕西省委党史研究室.—西安：陕西人民出版社，1997.01