孙作宾-坚持社会主义道路加强精神文明建设
中共陕西省委党史研究室
去年12月份，我参加陕西省精神文明检查团，巡回检查了西安、宝鸡、咸阳等市。其中宝鸡市的精神文明建设措施得力，效果显著，经验值得学习和推广。我向委员们作一简介。
(一)
宝鸡市委、市政府领导对于精神文明建设认识明确，决心大，身体力行。他们在实践中体会到，在改革、开放、搞活的新形势下，抓好精神文明建设，才能保证改革、开放沿着社会主义方向前进，只有建设一流的文明城市，才能增强城市的辐射力和吸引力。为此，他们在全市广泛深入地开展了“做文明市民，创文明单位，建文明城市”的三文明活动。市委书记、市长亲自抓这项工作，深入机关、学校、工厂企业，定期召开联席会议、现场办公会议。并从市委大院和市政府大院带头抓起，带动各部门、各行业全面展开。全市三级干部一年来下厂下乡六万多人次，走访群众64000多户，建立固定联系户6400多个，听取了不少意见和建议，解决了许多实际问题。市级领导的带头，推动了区县领导，带动了乡镇和办事处的工作，形成了精神文明建设的领导核心，推动了全市精神文明建设。目前，宝鸡已涌现出一大批文明单位，如文明工厂、文明学校、文明商店、文明大院、文明楼、五好户等。去年下半年，宝鸡市又创建了以大型企业为骨干，联合周围地区机关、学校、商业、服务行业、农贸市场在内的文明区，为下一步建设文明城市打下了良好的基础。
(二)
深入开展“四有”教育特别是理想纪律教育，为改革提供良好的思想基础。宝鸡市组织赴老山前线采访归来的报社记者，给干部职工作报告57场，听众达75000多人。举办“宝鸡儿女在前线”摄影展，参观人数超过七万多人。他们还把学老山前线英雄与学习本地模范先进人物结合起来，于1986年4月作出了向宝鸡市模范乘务员秦宝英学习的决定。动员全市人民学英雄事迹，做“四有”新人，创一流水平。市委宣传部还邀请商业、邮电等七个部门的七名模范人物，组成“理想、职业、贡献”演讲团，深入县区和企业班组作报告19场。还组织农村致富的“双文明户”，巡回七个县区传播勤劳致富、科学致富、守法致富的经验。这些教育活动极大地激发了人们为共同理想奋斗的献身精神。1985年以来，全市涌现出舍己救人光荣献身的烈士四人，舍己救人先进人物35人。全市有47000多人组成3970多个综合包户服务小组，对4700多户参战军人家属、残废军人、鳏寡孤独实行包户服务，使这些人感受到社会主义的温暖。全市技工学校也从1980年的八所发展到现在的29所，职业学校由原来的一所发展到23所。仅市区参加电大、职业大学、函授大学习的职工增加到近万名。理想纪律教育和文化技术培训，提高了人们的道德观念和文化素质，有礼貌，讲文明的风尚开始形成风气。随地吐痰，乱扔果皮、杂物、乱停乱放车辆，打架滋事、斗殴等不文明行为大大减少。城市绿化，美化、净化以及市容市政建设都取得了历来从未有过的良好成绩。青少年宫、歌舞团排练场、滨河公园和游艺场已成为青少年精神文明建设的活动基地。
(三)
宝鸡市在全市开展了职业道德教育。他们自编教材，先骨干，后职工，全面培训。制订了职业道德考核标准，并把职业道德教育与劳动制度改革和经济体制改革相结合，使服务质量同职工的物质利益挂钩，从而促进了服务水平的提高。宝鸡商场为改进服务态度，对电视机、收录机、照相机等七种高档商品实行“七试一退换”制度，使日销电视机由过去的三台增加到十三台，收录机由过去的四台增加到20多台。既赢得了信誉，又提高了经济效益。宝鸡市中医医院进行职业道德教育后，连续两年没有发生一例大小医疗事故，没有发生一起把病人推出医院的现象，在门诊和住院病人不断增加的情况下，没有一个病人告医生的状，没有一个医生告领导的状。宝鸡市的农贸市场13个，都已划片分类经营，井然有序，整洁卫生。所有个体饮食摊点，户户都安装了自来水冲洗龙头，配制了电解消毒水。交通部门职工提高了安全、正点、热情、周到的自觉性，在车辆不断增加的情况下，1986年交通事故比上年下降了14.8%。为了抓好学生和幼儿的文明意识教育，市教育局分层次制订了中学、小学、幼儿园文明守则。同时，把讲文明、讲礼貌、讲公德和交通规则的有关条款要求，制成电动模型和有趣的图片、玩具，在全市50多个幼儿园向幼儿进行生动形象的教育，收到了良好的效果。
(四)
开展普法教育，“打、防、建”结合，狠抓社会治安综合治理，为改革、开放、搞活经济创造良好的社会环境。目前，宝鸡市普法教育已在全市1723个单位全面展开，受教育面已在1333500人。各区县党政干部普法教育面达80%以上。全市246所中学和2600所小学全部开设了法制课，学法、懂法、守法、执法的良好风气正在逐步形成。宝鸡市目前成立的各种综合治理机构1511个。治保组织3742个，调解组织3466个。由于这些组织较好地发挥了作用，及时调解了各类纠纷，有效地防止了一批犯罪案件的发生。同时还帮教有失足行为的青少年达86.7%，改好率达85%，其中有9%的人跨入先进行列。市区92%的企事业单位都签订了治安防范承包合同，公安部门定期检查合同执行情况。乡政府、办事处同派出所以及驻地单位，采取五结合(上下结合、内外结合、公开与秘密结合、点线面结合、经常与突击结合)的方法，开展了治安三级联防。全市有四千多人参加长年和季节性巡逻。他们针对公交汽车上一度绺窃案件增多的问题，成立了公交派出所，组织了20多人的反绺窃队伍，分工跟车，1986年抓获绺窃分子170余人，群众拍手称赞。他们还根据犯罪规律，组织了三次破案战役，社会治安明显好转。1986年各类刑事案件发案率比上年下降了10.6%，治安案件下降了33.3%。
(五)
精神文明建设的发展，促进了物质文明建设的发展。在深化改革的过程中，市委提出了城乡一体化的指导思想。市委宣传部、经济部和经委及时召开了“抓经济体制改革，促横向经济联合”的报告会，横向经济联合体介绍了先进经验和获得的活力。《宝鸡报》还开展了经济体制改革一百题的学习讨论活动，城乡分割、条块分割、地区封锁和不同所有制企业之间互不往来的现象逐步改变，社会商品经济的新观念逐步树立。城乡一体、横向联合的观念进一步增强。全市1100多家企业达成联合协议629项，新增产2.8亿元。横向经济联合促进和带动了许多行业，1986年宝鸡市工业总产值比上年增长10.6%；乡镇企业总产值增长47.5%；粮食总产增长11.3%；财政收入增长6.8%；全民所有制独立核算工业企业利税增长20.8%。宝鸡市在改革、开放、搞活经济中取得的巨大成绩，与他们加强精神文明建设是分不开的，也证明了精神文明建设和物质文明建设一起抓的重要性。
以上是我参加精神文明建设检查活动中在宝鸡市所看到的生动景象，我觉得宝鸡市的做法和经验值得学习和推广。 (1987年2月)
*这是孙作宾在全国政协六届五次会上的发言。
孙作宾/中共陕西省委党史研究室.—西安：陕西人民出版社，1997.01