昌吉回族自治州的诞生
田忠诚
1954年5月以前，我在中共乌鲁木齐地委组织部做干部管理工作。这年5月，我奉命随禹占林、刘坚两位领导同志参加了昌吉回族自治州的筹建工作。7月15日，自治州正式成立，我又留在州上，并且一直工作到今天。为了给编修地方志提供一点资料，现把筹建昌吉回族自治州的经过简要地记下来，以供参考。①
建立筹委会
全国解放之初，党中央和新疆分局就很重视新疆的民族区域自治工作。1953年秋，在鄯善东巴扎回族聚居乡进行区域自治的试点，1954年3月成立了焉耆回族自治县，接着又着手筹建昌吉自治州的工作。当时在属于乌鲁木齐专区的12个县(即乌鲁木齐、玛纳斯、呼图壁、昌吉、米泉、阜康、吉木萨尔、奇台、木垒、吐鲁番、鄯善、托克逊)中，都有回族人民聚居，其中乌鲁木齐、米泉、昌吉三县的回族尤多，分别占该地总人口的30％以上。经过酝酿，报请中央批准后，决定在这三个县建立回族自治州。
新疆分局决定成立回族自治州筹委会，并且派分局统战部长回族干部禹占林和中共乌鲁木齐地委副书记刘坚为首组建筹备班子。筹备委员会的工作人员是从乌鲁木齐地委机关和专署各机关中抽调的。1954年5月，回族自治州的筹建工作开始了。
培养提拔民族干部
建立以回族为主体的自治州，第一件重要的工作就是培养提拔一批德才兼备的本地民族干部。干部从哪里来呢?当时的地委书记张世功、组织部长张稼夫和米泉县委书记李嘉玉等都非常重视培养、提拔当地的回族干部，如现任副州长的马品江同志，现任人大常委会副主任的马桂珍同志，原任州畜牧局副局长的祁成君同志，曾任米泉县长和州外贸局长的沈子和同志，曾任州委统战部长的冶诚灵同志，曾任米泉县委副书记、乌鲁木齐市副市长的杨海臣等同志就是从米泉培养、提拔起来的。当时地委组织部长张稼夫是从部队转业的老干部。他在长期的革命实践中刻苦学习，他写的总结报告，有骨头有肉，令人佩服。他作为组织部长，还有提拔干部不拘一格，“知人善任”的好作风。一次，米泉县委报来要把马邀邦由行政村长提拔为县民政科长的报批材料，当时组织部内有人认为这样提拔太快了。张稼夫部长当场就说：“党的事业发展得这样快，不提拔大批少数民族干部，怎么能适应当前工作的需要?”马邀邦在党的培养下进步很快，后被提升为自治州法院副院长。
1954年，张稼夫调到可可托海矿区任党委书记去了，地委组织部长由李嘉玉接任。他新上任时正值托克逊县召开建国后的第一次人代会，为了考察了解干部情况，他派我去托克逊县，还亲自替我开了介绍信，信上写着要我参加县委会议。当时我还是个新党员，要我参加县委会这是对我极大的信任，所以这给了我很大的鼓舞。当时托克逊县委书记李尚官，在他亲自主持的县委会议上，提议由铁木尔·达瓦买提任县长，并且对候选人作了详细介绍和说明。由于事先思想工作做得细，所以人代会的选举也进行得很顺利，铁木尔·达瓦尔提同志当选为县长。
“昌吉回族自治州”名称
由三个县组成的回族自治州，名称怎么叫曾有过一番争论。有人认为：既然是由三个县组成的，所以就应叫“乌、米、昌回族自治区”。有的则主张：既然自治区人民政府所在地是昌吉，还是叫“昌吉回族自治区”好。经过反复讨论，最后一致同意后者，并且经上级批准后，就正式定名为“昌吉回族自治区”了(编者按：1956年根据《宪法》规定，将昌吉回族自治区改为昌吉回族自治州)。
自治州的党政领导机关所在地，选定原昌吉县南端的戈壁滩上，这里东临头屯河，周围是农村田园，环境优美，地处乌鲁木齐至伊犁公路之间，交通非常便利。当时自治州机关进行基建时把党委和政府的两个大院的办公室联成一体，体现出回族自治州的特点。具体摆布是：政府在南，党委在北，在正方形的建筑群中四个拐角都不接连，是各部、委、科、室的办公地点：中间一栋较大的房子为州一级领导的办公室和会议室。这样，建筑群就自然地形成了一个“回”字画面。另外又在州政府的南边建立了一个会议室，这个会议室在当时来说还算是一个较大的建筑物呢，它既可开会，又能放映电影和演出节目。昌吉回族自治州成立大会和以后的重大节日活动都在这个会议室里举行。
昌吉回族自治州的诞生
1954年7月15日，中共新疆分局批准召开昌吉回族自治州第一届一次人代会，正式宣告昌吉回族自治州诞生。会议期间酝酿州政府负责人的人选时，需要去乌鲁木齐地委组织部取回有关干部的档案，当时是我搭了便车去取的。返回时，我和张世功书记搭乘了一新的小卧车，此时才发现前边坐的是中共新疆分局第一书记王恩茂同志，他正在全神贯注地看文件。
自治州一届一次人代会选举禹占林为州长，尕文祥、史洛夫等为副州长。
注 解
①：昌吉回族自治州位于天山北麓，准噶尔盆地的南缘，行政区划面积9.2万平方公里，占全疆面积的5.28％。现辖昌吉市和木垒、奇台、吉木萨尔、阜康、米泉、呼图壁、玛纳斯七县，全州人口116万(1984年统计)，其中回族约13万人，占全州人口的11.18％，占全疆回族的20％。
《西北回族与伊斯兰教》 (第八章 历史知名人物和事件)