胡宗南在汉中召开的总体战紧急动员会议
申道哲
1949年11月中旬，胡宗南在解放军雷霆万钧之势的军事压力下，被迫放弃了他和张群(国民党西南行政长官)、王陵基(四川省政府主席)共同制订的所谓“川陕联防”计划，不得不逃离陕南仓皇向四川流窜。
胡宗南虽处于狼狈逃命之际，还企图对陕西人民进行最后一次大掠夺。1949年11月12日，他在汉中中国银行南郑分行召开了一次所谓“陕南地区实施总体战紧急动员会议”。会议是由西安绥靖公署以军事命令召开的，我当时任石泉县长，被召集参加。
会议由西安绥署参谋长罗列主持。参加这次会议的高级人员，在西安绥署方面有沈策(副参谋长)、李文。据说这个会议的召开，也出于沈策、李文二人向胡宗南的献策。要胡效法刘备弃新野携百姓而走的故事，在陕南来一个“坚壁清野”。但陕西省政府主席董钊，对此不感兴趣，又不能正面出来反对，只好采取了消极溜会的办法，避往城固。胡宗南自己在会议期间自始至终也未露面。
参加这个会议的陕西省政府方面有民政、财政、建设、教育等厅和田粮、地政等处的负责人；有省党部的主任、委员、书记长；还有各行政专区的专员和陕南各县的县长、县党部书记长、参议会议长、中等学校校长等，总共约百余人。
罗列在主持会议的开幕词里露骨地叫嚷这个方案的重要意义在于军事上缩短防线，集中兵力，取得主动，加强反攻力量；将来在必要时转移阵地，必须作好总动员工作，把陕南地区的人力、物力，进行必要的组织和有计划的移运和储藏，要保证陕南地区的人力、物力掌握在我方等等。
接着，沈策便逐条宣布总体战条文。为了真实地反映胡宗南当时企图抢劫陕南人民的阴谋，就我记忆所及，尽量把沈策宣布的条文原来语句追述如下。
方案的第一条，原文说：“为了保证戡乱军事的胜利，必须集中兵力，缩短战线，解决当前补给困难，加强反攻力量起见，特拟订陕南地区实施总体战紧急动员方案。”
第二条“本方案紧急动员的措施主要事项有五：(1)人力动员；(2)食粮征集；(3)交通管制；(4)棉花纱布管制；(5)五金电料通信器材的管制等。”实施这五项总动员措施的细则是：
(一)关于陕南地区人力动员编组紧急措置：“规定年在十八岁以上、四十五岁以下的青壮年男子，一律采取编队的方法，分县分乡分保编为义勇队；青年妇女也要编为妇女反共救国会；十八岁以下、十岁以上的儿童编为儿童反共救国队；各县中学生，一律集中编队，实行军事管理，迁移指定地区，实行战时教育。以上规定的青壮年男子和妇女、儿童、学生均得在规定的时限，完成全部编组工作，听候紧急命令之召集。”
(二)粮食征集方面：原方案的条文中，具体采取了如下措施：
(1)“紧急动员实施地区，一律停止按田赋额征粮规定。”(即可以无限制地掠夺)
(2)“食粮征集的对象：贫农、佃农免征，大户存粮、余粮采取劝献，不肯捐献者，必要时强制其分散。”(用以麻痹贫农、佃农对反动政权和封建地主的强烈反抗，集中掠夺富裕农民的粮食)
(3)“各县已征起的赋、军、公、绥各粮，①必须按照指定地区移转或埋藏。”
(4)“征集起大户的食粮，发给各县各乡无粮穷苦人家，彻底使粮食分散，以免资敌。”(幻想以此收买人心，并企图为解放军造成缺粮困难。)
(5)“在军事形势紧急变化的情况下，存粮不及处理，得采取焚毁办法。”
(三)交通管制方面：为阻碍共军的追击，采取破坏公路、桥梁和炸毁船只的手段，并计划把民间的牲畜车辆和兽运力量，一律编组带往四川。
(四)棉花纱布管制方面：原条文中规定“所有大户、商贾储存的棉纱布匹，一律进行登记，限期移运四川。”
(五)五金电料及有关军用通信器材管制方面：“规定这些物资实行详细调查登记，无论商户、机关、团体、军民人等，不得有隐藏情事，一定要按照指定地区，规定时限，全部移运完毕，否则以企图资敌严处。”
沈策宣布了这个企图大肆劫掠陕南人民的条文之后，接着又说明实施这个计划的组织形式以及监督陕南各专区、县、乡执行这个“总动员”计划的措施。
(一)组织形式：“设立总体战紧急动员督导委员会”，主任委员由胡宗南兼任，副主任委员由董钊、王宗山、罗列兼任。总体战紧急动员措施方案各项条文之执行，以军事命令行之。
(二)监督执行办法：“为了督导各县、乡执行总体战紧急动员措施方案，由西安绥署派出干部1000人，分赴各县、各乡督导实施。必要时得由各县驻军协助执行。”
胡宗南这个阴谋计划，由于当时中国人民革命军事发展的迅速，在陕南地区没有全部得逞，就狼狈仓皇地向四川逃窜了。
(陕西省政协供稿)
注解：
*作者当时系国民党石泉县县长。
①当时所谓“赋粮”系指按田赋科则所征收的田赋正额实物粮食；“军粮”系指专为国民党军队向群众征收的粮食；“公粮”系指国民党政府为一般公教人员征收的粮食；“绥靖粮”系指为绥靖区的军队和保安部队征收的粮食。这些军、公、绥粮，多是按照赋粮征额比例附加征收实物的，其征收数字合计起来，要大于赋粮正额十数倍以上。
《解放战争中的西北战场》(第十二章 胡宗南退踞汉中与秦岭、陕南战役)