您现在的位置：首页 > 文献辑录 > 史著、史论 > 陕甘宁边区社会经济史（1937-1945）
第十一章 边区工业体系的建立(上)/第二节 边区的公营工业/四
黄正林
四、煤炭工业
根据民国时期中国地质调查所估计，陕西的煤炭储量占全国的26%，而陕西的煤炭大部分在陕北。但是抗战时期，由于边区的技术落后，还没有完全探明储量，而且开采方法也十分落后，煤炭工业发展不快，尚不能解决边区机关的燃料问题。根据1943年建设厅统计，边区有四个煤区，各煤区开采情况如表11—7。
1943年是边区煤炭生产量比较高的一年，年产煤不足10万吨，远远不能满足边区对煤炭的需求量。如延安市民每月需要煤270万斤，各工厂每月需要75万斤，延安县、安塞、延长每月估计需要50万斤，总计需煤375万斤，而延安煤区每月产量仅261万斤，尚差三分之一。①关中和绥德煤区之所以有一部分输出，主要是运输困难，不能运到离产煤区较远的城镇，只能在附近销售。
边区煤矿大部分为私人开采，公营煤窑所占比例不大，如1942年85个煤窑中，私营68个，占80%，公营只有17个，占20%。②表11—8是1942年对边区10家公营煤矿调查情况统计。
表11—8反映了边区公营煤矿规模小，产量不足，主要以供给为主，特别是中央和军工局所属的煤矿不仅全部用来供给，而且赔本经营，具有强烈的官办企业的特征。
边区煤炭工业发展不足的原因是：第一，陕北地区工业经济不发达，煤的需要量不大，煤的用途主要是做饭和冬季取暖燃料，但是因有森林，伐木便利，又不需资本投入，因此没有人肯拿资本投入煤炭开采。只是到了抗战时期，边区人员增加，工业建立，并且随着森林日益减少，在政府的引导下，才有了煤炭工业。第二，资本不足。煤炭开采所需资本较大，不仅私人很难有力量建立大规模的煤矿，就是中央和边区政府各机关也拿不出更大的资本投资煤炭开采。第三，运输困难。边区运输的主要力量是民间畜力运输，而且抗战时期运输任务繁重，如运盐、运粮草等已经耗费了边区民间全部的运输能力，再没有力量从事燥炭运输。所以，在边区，三十里以内的煤，因为运输费少，购炭拥挤，供不应求，但在三十里以外，往往不能卖出。③运输能力的不足，影响了煤炭的生产。第四，生产技术落后。边区的煤炭开采完全是原始的手工开采。在技术落后的情况下，煤井挖掘的深度不够，公营煤矿井深大多数不足10丈，如新中国第二厂井深7丈，新中国第三厂井深9丈，利华三厂4丈，只能开采到厚度三四寸至一尺的煤层，“其下根据理论上必有较厚之煤层，但因工具所限，现尚无法试探与开采。”④因此煤产量很低，有的煤井20个工人每天挖煤不足6000斤，每人每天只生产300斤左右⑤，足见，边区煤业生产的劳动效率是很低的。
①莫汉：《延安的煤业》，《解放日报》1942年3月12日。
②西北局调查研究室：《边区经济情况简述》1948年2月19日，《史料摘编·工业交通》第3编，第33页。
③莫汉：《延安的煤业》，《解放日报》1942年3月12日。
④莫汉：《边区矿产》1942年8月10日，《史料摘编·工业交通》第3编，第335页。
⑤莫汉：《延安的煤业》，《解放日报》1942年3月12日。
陕甘宁边区社会经济史（1937—1945）/黄正林著，—北京：人民出版社，2006