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中共西北中央局关于运销食盐的决定(一九四一年五月十八日)

中央档案馆

　　食盐为边区生产的大宗，亦为边区出口的最大产物。陕甘晋等地区人民，自淮潞产盐区沦陷以来，已久已仰给于边区的食盐，而去冬起在积极发展边区经济建设的方针下，各方面对食盐的生产的努力盐的产量激增，一方面已经达到可以解决陕甘晋广大人民食盐的困难，同时食盐产销也就成为发展边区经济最重要的一部分。现在正值大量产盐时期，边区交通要道已亦在赶修，边区外面人民的盐荒，亦正待边区食盐去接济，边区人民春耕任务，大体上已将完毕。因此，目前组织边区人民驮盐运动成为我们边区党与人民当前迫切的中心任务。为此特作如下决定：
　　一、各地党、政府、军队必须立刻进行食盐运销动员，及运销中各项准备工作，对于人民中能运盐的牲口车辆及其他必要运输工具如驮鞍、毛布袋、帐篷等加以切实调查登记，如缺少上项物品时，应发动人民及时添制，并尽量增购运输牲口。这一准备工作的完成不能迟于六月底，最好能争取提早完成。
　　二、人民运销食盐，确定采取政治上组织上的动员，与人民义务运输相配合的原则。为此各地党与政府、军队，应将运销食盐对边区人民生活的好处，对于巩固和提高边区的关系，加以广泛宣传和解释，同时政府应颁布人民运销食盐的命令与条例，规定凡边区人民能任运输的牲口，每年应尽量运销食盐二十天的义务(即运一驮)，政府则补助以必要的运输费用。
　　三、在向人民宣传解释时，应以下列各点当作主要内容：(1)为发展边区经济，更好的改善人民的生活，大家去运盐；(2)为帮助解决政府、军队给养困难，大家去运盐；(3)为加强边区人民抗战力量，打破日寇新进攻，保卫边区，保卫西北，大家去运盐；(4)盐运销出去了，边区经济建设发展了，边区就可以更进一步巩固，边区人民生活幸福就更有保障。当然在宣传解释上指出国民党亲日派反共顽固派停发八路军经费、实行经济封锁，企图从经济上困死我们，我们为打破这种反动的经济封锁，更需要努力运销食盐，这一点也是必要的。总之须从公私各方面利益上，使边区人民懂得争取时机运销食盐，乃是当然最重要的中心任务，甚至于关系到边区的生死存亡。
　　四、适销食盐是一个新的重大艰难的任务，为完成此任务，不仅需要对边区人民有充分的宣传解释工作，而且必需有党内的全体动员，我们的口号是：“每个党员都要去运盐。”除组织边区、分区、县、区、乡食盐运销委员会外(三到五人)，并以县为单位，组织运盐总队，县委书记或县长为总队长；区组织大队，区委书记或区长为大队长；乡组织小队，支书或乡长为小队长；行政村组织小组，党的小组长或行政村主任为小组长。尽量办到组织每一能运盐的人民到运盐队中来(或叫贩盐队)。
　　五、运销中牲口的草料和资本，各地党与政府应很切实筹备计划解决。草料以发动人民自带为原则，并发动男女青年大量割草、种草，特别沿交通要道区域，以解决草料困难，政府并应适当调剂草料价格。资本除由政府设法予以调剂外(政府另有决定)，应尽量发动人民中临时借贷(关于借贷关系边区施政纲领中已有原则规定)，并按各地情形规定临时借贷办法，以解决资本困难。
　　六、切实保证党员模范作用与切实的解决人民运盐困难，使人民在运销中能获得利益，是完成运输食盐任务的基本条件。为此所有党员，尤其是干部不仅是必须亲自参加运盐，而且必须成为运销食盐全部工作过程中群众的模范和领导者(自动动员牲口出发，沿途生活，牲口照料，保护盐的卖出等)，要切实照顾群众利益，给群众以帮助便利，解决困难，发动群众互助，务使达到群众能从食盐运销中获得利益，尤其当看第一次运销时，这一方面的努力，非常重要。
　　七、各地党在发动运盐时必须切实对后方生产的劳力调剂，加以妥善注意，如发动妇女、青年、儿童、老头锄草等。要办到不要因为运盐，使庄稼受到损失。
　　八、为加强统一全边区运销食盐领导，决定组织边区食盐运销委员会，以高岗、高自立、肖劲光、叶季壮、朱理治同志为委员，高岗同志为主任，高自立同志为副主任。并由政府委任阎红彦、习仲勋、王维舟、贺晋年、王震等同志为运销食盐的各路司令。
　　九、一切关于运销工作具体计划责成边区食盐运销委员会规定并执行之。
　　上列各项，望各级党委立即讨论执行，并随时给我们报告。
　　* 本文按中央档案馆保存的油印件刊印。
　　

陕甘宁边区抗日民主根据地文献卷下/中央档案馆.—北京：中共党史资料出版社，1990