大唐西市的管理机构

　　大唐西市始建于隋，本名“利民市”，唐人因避太宗李世民讳，改为利人市。利人市隋初隶于司农寺，炀帝大业三年(607)改隶太府寺，唐代改利人市为西市，仍隶于太府寺。[1]卷20第385页
　　大唐西市有市署和平准署。讫于唐末，西市一直有太府寺所属的西市署、平准署两个管理机构。
　　(一)西市署
　　据《大唐六典》，西市署有令一人，从六品上；丞二人，正八品上。[1]卷20第384.386页又据《旧唐书·职官志二》，除令、丞外，西市署另有录事一人，府三人，史七人，典事三人，掌固一人。[2]卷44第1889页(《新唐书·百官志三》同)[3]卷48第1264页
　　市署的主官为令。《大唐六典》云：市令“掌百族交易之事”。[1]卷20第385页百族，即百姓。《周礼·地官·司市》：“大市日昃而市，百族为主。”郑玄注引郑司农曰：“百族，百姓也。”可知市令是掌管百姓贸易之事的，为一市的首长。据令狐绍先《对街内烧灰判》，“西市署令”有梅登。(《全唐文》卷九五八)又据徐松《唐两京城坊考》所谓“署前有市令载敏碑”，[4]卷4第118页可知西市令有载敏。余皆未见著录。
　　市令的副手为丞。《大唐六典》云：“令掌百族交易之事，丞为之贰。”[1]卷20第385页贰，即副职，是市令的助手。又云：“丞兼掌监印、勾稽。”[1]卷20第386页监印，即监守印信。《旧唐书·职官志二》：“凡施行公文应印者，监印之官考其事目无差，然后印之，必书于历。”[2]卷43第1817页此“历”指记事簿。“必书于历”，即必须登记在册。勾稽，犹考核。以此可知，市丞作为市令的副手，兼管市署用印和考核之事。见于记载的“西市丞”仅有魏伶其人。《朝野佥载》云：“唐魏伶为西市丞，养一赤嘴乌。每于人众中乞钱，人取一文，而衔以送伶处，日收数百。时人号为‘魏丞乌’。”[5]卷462第3796页
　　其次为录事。《大唐六典》云：“录事掌受事、发辰。”[1]卷20第386页发辰，即发日。《旧唐书·职官志二》：“凡内外百司所受之事，皆印发其日，为之程限。”[2]卷43第1817页以此可知，录事为市署掌管启封公文、总领署内事务的官吏。
　　再次为府、史、典事、掌固。均为市署的下级佐吏。
　　关于府，《周礼·天官·叙官》：“府六人。”郑玄注：“府，治藏。”孙诒让正义：“凡治藏之吏，亦通谓之府也。”又，《周礼·天官·宰夫》：“五曰府，掌官契以治藏。”郑玄注：“治藏，藏文书及器物。”可知府为市署专门管理文书档案及器物的吏员。
　　关于史，《周礼·天官·宰夫》：“六曰史，掌官书以赞治。”郑玄注：“赞治，若今起文书草也。”可知史为市署专门起草文书的吏员。
　　关于典事，典，即掌管。事，即专事。顾名思义，典事为市署专门管理交易事务的吏员。
　　关于掌固，《周礼·夏官·司马》：“掌固，掌修城郭、沟地、树渠之固。”可知掌固为市署专门负责市内公共工程及市政建设的吏员。
　　有关西市署的职能，诸书记述详略不同。
　　《旧唐书》云：
　　京、都市令掌百族交易之事，丞为之贰。凡建标立候，陈肆辨物，以二物平市谓秤以格，斗以概，以三贾均市贾有上、中、下之差。[2]卷44第1889页
　　《新唐书》云：
　　两京诸市署……掌财货交易、度量器物，辨其真伪轻重。市肆皆建标筑土为候。禁榷固及参市自殖者。凡市，日中击鼓三百以会众，日入前七刻，击钲三百而散。有果毅巡迣。平货物为三等之直，十日为簿。[3]卷48页1264页
　　较为详细的是开元年间由官方编定的《大唐六典》。《大唐六典》云：
　　京都诸市令，掌百族交易之事，丞为之贰。凡建标立候、陈肆辨物，以二物平市谓秤以格，斗以概，以三贾均市精为上贾，次为中贾，粗为下贾。凡与官交易，及悬平赃物，并用中贾。其造弓矢、长刀，官为立样，仍题工人姓名，然后听鬻之。诸器物亦如之。以伪滥之物交易者没官，短狭不中量者还主。凡卖买奴婢、牛马，用本司、本部公验以立券。凡卖买不和而榷固榷谓专略其利，固谓鄣固其市，及更出开闭，共限一价谓卖物以贱为贵，买物以贵为贱，若参市而规自入者，并禁之谓在旁高下其价，以相惑乱也。凡市，以日午击鼓三百声而众以会，日入前七刻击钲三百声而众以散。[1]卷20第385—386页(注文中凡引《周礼》者均从略)
　　以上所述，虽然详略不同，表述也有异，但归纳起来，市署的主要职能(或职责)不外有以下几个方面。
　　一是市场建设。即《旧唐书》所说的“建标立候，陈肆辨物”。所谓“建标”，就是树立标识。《文选·孙绰〈游天台山赋〉》：“赤城霞起而建标，瀑布飞流以界道。”李善注：“建标，立物以为之表识也。”所谓“候”，为“堠”的古字，本为边境伺望、侦察敌情的土堡，此指设于市中用以观察、指挥集市的市楼，亦即旗亭。温庭筠《乾*(左月右巽)子·窦乂》云：“先是西市秤行之南，有十余亩坳下潜污之地，目曰小海池，为旗亭之内众秽所聚，又遂求买之。”[5]卷243第1877页可知大唐西市建有旗亭。旗亭本有两义，一为酒肆(悬旗以为酒招)，一为市楼。此小海池附近的旗亭显系市楼。《文选·张衡〈西京赋〉》：“旗亭五重，俯察百隧。”薛综注：“旗亭，市楼也。”北魏杨衒之《洛阳伽蓝记·龙华寺》：“里有土台，高三丈，上有精舍。赵逸云：‘此台是中朝旗亭也。上有二层楼，悬鼓击之以罢市。’”此“中朝”指东汉。西汉京城长安和东汉京城洛阳的市中都有高耸的旗亭，用以观察和指挥集市，故唐亦有之。唐初诗人王勃《临高台》诗云：“旗亭百队开新市，甲第千甍分戚里。”[6]第166页“百队”即“百隧”，泛指市中四通八达的街道。从诗中“俯瞰长安道，萋萋御沟草，斜对甘泉路，苍苍茂陵树”等句推测，王勃所临的“高台”，说不定就是长安西市的旗亭。《新唐书》所谓“市肆皆建标筑土为堠”，即是指构建旗亭。而所谓“陈肆辨物”者，则是谓将各种不同的货物分别陈列在肆中，以便比较而平衡价格，亦即《周礼·地官·司市》所谓“以陈肆辨物而平市”之义。
　　二是物价管理。即《旧唐书》和《大唐六典》所说的“以二物平市，以三贾均市”。所谓“以二物平市”，正如注文所说，就是“秤以格，斗以概”。格，即尺度；概，为量谷物时刮平斗斛的器具。以尺量秤，以概平斗，即“以二物平市”。所谓“以三贾均市”，正如注文所说，就是“精为上贾，次为中贾，粗为下贾”。“贾”为“价”的古字，意即将市场陈列的货物按其质量优劣评为精、次、粗三等，分别照上、中、下三等价格出售。《新唐书》所谓“平货为三等之直(同‘值’)，十日为簿”，仍是说要把货物评为三等，按三等价格出售，只是补充说，对三等货物的价格，每隔十天要重新制定，并上报有关部门。唐律对违反价格管理者有严格处罚，规定：“诸市司评物价不平者，计所贵贱，坐赃论；入己者，以盗论。”[7]卷10第193页而《大唐六典》所谓“凡与官交易，及悬平赃物，并用中贾”者，即是说凡与官方交易，包括拍卖罪犯赃物在内，均用中等价格。唐律规定：“其为罪人评赃不实，致罪人有出入者，以出入人论罪。”[7]卷10第193页
　　三是交易时间管理。即《大唐六典》所谓“凡市，以日午击鼓三百声而众以会，日入前七刻击钲三百声而众以散”。日午犹中午，《新唐书》作“日中”，亦即中午。二者并无不同，都是指十二辰中的午时，约今中午11—13时左右。而由于一年之中日落时各不相同，规定的散市时间——“日入前七刻”不是固定时辰。唐时一昼夜为一百刻[8]第1347页，每刻约合今14.4分钟。因此，“入日前七刻”约为每天日落前1小时40分钟左右。由于开市前要准备，散市后要善后，故此开市、闭市时间应是每日正式交易时间。唐时对长安坊、市进行封闭式管理，西市东西南北四面各开有二门，每门均有门吏(司门令史)管理，按时开闭。开市、闭市时间与市门开闭时间是有区别的。
　　四是货物质量管理。即《大唐六典》所谓“以伪滥之物交易者没官，短狭不中量者还主”。“伪滥”也作“行(háng)滥”，谓货物质量差，不坚牢，即《唐律疏议》所谓“不牢不真”。“短狭”，谓织物尺度不够，即《唐律疏议》所谓“绢匹不充四十尺，布端不满五十尺，幅阔不充一尺八寸之属”。唐律对于出售“行滥”、“短狭”货物有明确处罚，规定：“诸造器用之物及绢布之属，有行滥、短狭而卖者，各杖六十；得利赃重者，计利，准盗论，贩卖者亦如之；市及州、县官知情，各与同罪，不觉者减二等。”[7]卷10第193页为保证物品质量，政府还对一些器物的制造制定了具体标准，如规定“造横刀及箭镞用柔铁者为滥”。[7]卷10第193页柔铁即熟铁，不如钢铁之坚，故为滥。同时，还规定“其造弓矢、长刀，官为立样，仍题工人姓名，然后听鬻之。诸器物亦如之。”(见《大唐六典》)就是要“物勒工名”，以确保所造物品符合标准。
　　五是度量衡管理。即《新唐书》所说的“掌财货交易、度量器物，辨其真伪轻重”。“真伪”指出售货物的真伪，“轻重”指度量器物的轻重。即市署不仅要管理货物的质量，还要管理度量衡器，保证货物的数量。凡市场交易中使用的度量衡器，都要用官定的器皿，并按时平校，经官司用印，方可使用。不合规定的要负法律责任。唐律规定：“诸校斛斗称度不平，杖七十；监校者不觉，减一等；知情，与同罪。”[7]卷10第192—193页同时，对私自造作度量衡器者，也要严格处罚。唐律规定：“诸私作斛斗称度不平而在市执用者，笞五十；因有增减者，计所增减，准盗论；即用斛斗称度出入官物而不平，令有增减者，坐赃论；入己者，以盗论；其在市用斛斗称度虽平而不经官司印者，笞四十。”[7]卷10第193—194页
　　六是禁止非法交易。即《新唐书》所谓“禁榷固及参市自殖者”，及《大唐六典》所谓“凡卖买不和而榷固，及更出开闭，共限一价，若参市而规自入者，并禁之”。所谓“参市”，注云“谓在旁高下其价，以相惑乱也”。就是指在交易中，第三者从旁抬高或压低价格，惑乱当事者，从中谋利的行为，亦即《唐律疏议》所谓“负贩之徒，共相表里，参合贵贱，惑乱外人”，与当前市场上的“托儿”极为相似。所谓“榷固”，亦作“较固”，为垄断之义。即《唐律疏议》所谓：“卖物及买物人，两不和同，‘而较固取者’，谓强执其市，不许外人买。故注云‘较，谓专略其利。固，谓鄣固其市’。”而所谓“更出开闭，共限一价”者，亦如《唐律疏议》所说，是指“贩鬻之徒，共为奸计，自卖物者以贱为贵，买人物者以贵为贱，更出开闭之言，其物共限一价，望使前人迷谬，以将入己”。这明显是贩卖之徒相互勾结，狼狈为奸，或以贱为贵，或以贵为贱，共限一价，强买强卖的欺行霸市行为。对此，唐律有明确处罚，规定：“诸卖买不和而较固取者，及更出开闭，共限一价，若参市而规自入者，杖八十；已得赃重者，计利，准盗论。”[7]卷10第194页
　　七是奴婢牛马交易管理。即《大唐六典》所谓“凡卖买奴婢、牛马，用本司、本部公验以立券”。因为这些“活物”不同于其他货物，有无疾病，当场未必都能察觉。为防止交易后出现纠纷，保护双方利益，故必须在卖买时，要由市司经过公验，为之立券。唐律规定：“诸买奴婢、牛、驼、骡、驴，已过价不立市券，过三日，笞三十，卖者减一等；立券之后有旧病者，三日内听悔，无病欺者，市如法，违者笞四十；即卖买已讫，而市司不时过券者，一日笞三十，一日加一等，罪止杖一百。”[7]卷10第194—195页
　　八是市场治安管理。即《新唐书》所谓“有果毅巡迣”。迣(zhì)为遮拦之义。《汉书·鲍宣传》：“部落鼓鸣，男女遮迣。”颜师古注：“言闻桴鼓之声以为有盗贼，皆当遮列而追捕。”而所谓“有果毅巡迣”者，即有被称做果毅的人员巡查市场，维护市场正常秩序和治安，防止发生骚乱，引起人员伤亡或者财产损失。唐律规定：“诸在市及人众中故相惊动，令扰乱者，杖八十；以故伤人者，减故杀伤一等；因失财物者，坐赃论；其误惊杀伤人者，从过失法。”[7]卷10第195页
　　宋敏求《长安志》称西市署为“西市局”。[9]卷10第7页李好文《长安志图》于《唐长安城市图》中将市署标在“九宫格”的中上部，[10]卷上第8页似有所据，但不够确切，有待证实。
　　(二)平准署
　　据《大唐六典》，平准署有令二人，从七品下；丞四人，从八品下；监事六人，从九品下。[1]卷20第386—387页又据《旧唐书·职官志二》，除令、丞、监事之外，平准署另有录事一人，府六人，史十三人，典事二人，价人十人，掌固十人。[2]卷44第1889页(《新唐书·百官志三》太府寺下失载平准署)
　　平准署的主官为令。《大唐六典》云：“平准令掌供官市易之事，丞为之贰。凡百司不在(《旧唐书》“在”作“任”)之物，则以时出货，其没官物者，亦如之。”[1]卷20第387页就是说，平准令掌管供官之物及交易之事。凡是朝廷各衙门不用或多余的物资，包括官府没收的各种财物，均由平准署出售。
　　平准署官员与西市署相比，增监事、价人二职。监事《大唐六典》为六人，《旧唐书》作二人，不知孰是。监事为从九品下，属最低一层的官员，其位仅次于署中令、丞。价人顾名思义，当是署中专司物价的下级佐吏。
　　所谓“平准”，究其本义，系古代官府平抑物价的措施。《史记·平准书》云：“大农之诸官，尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊，故抑天下物，名曰平准。”汉承秦制，大司农属官有平准令、丞，掌管平准之事。此后各代，虽名目、隶属有所变更，均不乏掌管平准事务的机构，至隋，司农属官仍有平准署令、丞，炀帝大业三年(607)，平准署改隶于太府寺，唐朝因之。由此看来，朝廷所以置平准署于京师的商贸中心东、西两市，仍是为尽笼天下货物，从而平抑天下物价。这是平准署的主要职责。它虽设于市中，并不承担市中的具体事务。平准署与市署同隶于太府寺，职能不同而相辅相成，都是为了交易公平，市场稳定。
　　《长安志》称平准署为“平准局，”[9]卷10第7页《长安志图》作“平准署”，并将其标在大唐西市“九宫格”的中下部，[10]卷上第8页当有所据，只是不太具体，亦有待证实。
　　参考文献
　　[1]李隆基撰、李林甫注《大唐六典》，三秦出版社1991年据广池本影印
　　[2]刘昫等撰《旧唐书》，中华书局1975年版
　　[3]欧阳修、宋祁撰《新唐书》，中华书局1975年版
　　[4]徐松《唐两京城坊考》，中华书局1985年版
　　[5]李昉等编《太平广记》，中华书局1961年版
　　[6]《全唐诗》，上海古籍出版社1986年据康熙扬州诗局本剪贴缩印
　　[7]《[唐]律(附音义)》，上海古籍出版社1984年据北京图书馆藏宋刻本影印
　　[8]陈遵妫《中国天文学史》(第三册)，上海人民出版社1984年版
　　[9]宋敏求《长安志》，长安县志局民国二十年重印毕沅新校正本
　　[10]李好文《长安志图》，长安县志局民国二十年重印毕沅新校正本