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《马文瑞传》第十三章 在斗争中整党建党，迎接建设高潮 第四节 加速培养干部

《马文瑞传》编写组

西北地区位置偏僻，幅员辽阔，在建国前已全部解放。随着新政权的建立和各项民主改革工作的开展，对干部的需求量很大，干部短缺的问题十分突出。西安刚一解放，习仲勋就提出了“提高老干部，培养新干部”的方针，以解决干部的质量和数量问题。西北地区干部的数量迅速增长，从解放时的1万名到1951年底已发展到16万名。即使这样快的发展速度，与实际需要相比，仍然存在着“数量不足，质量不高”的问题。新解放的地区，无论是省、地、县、区、乡的党政机关，还是城市里的财经、文教、工青妇群众团体等各条战线，都迫切要求上级调配、充实干部。尽管从老区调出不少干部支援新区，但从需要量上来说，差之甚远。没有干部去宣传、组织群众，建立新政权，贯彻执行党的方针政策，基层政权仍被旧势力控制着，广大群众怎么谈得上真正解放了呢?马文瑞心急如焚，他废寝忘食，竭尽全力，在挖掘西北老区干部潜力的同时，自己也写信、打电话、发电报，与有关方面协商，恳请帮助支援。这样，在不长的时间内，先后从陕甘宁、晋绥、晋南抽调2万余名干部派往新区，又从华北人民革命大学和保定党校抽调1800多名学生组成的“西北干部大队”，分期分批派往新区。这些支援西北的干部，勤奋工作，扎根西北，后来大部分成为西北地区各级党政机关的骨干，不少还担任了重要领导职务。曾担任过陕西省委书记的张勃兴就是当年“西北干部大队”的成员之一。 　　1952年夏，经过反霸、肃特、土改、“三反五反”等各项社会改革，国民经济恢复工作已经基本完成，为建立社会主义制度，进行大规模的经济建设打下了较好的基础。全党的中心工作已从巩固政权、恢复经济逐步转向发展工业为主的全面经济建设。面对新时期的新任务，西北地区的干部尤其是各类技术干部的需求问题更加突出。按西北各省(市)要求调配的干部名额统计，1952年急需调配干部两万名，其中包括最急需的技术干部三千多名；1953年需增调干部四万余名，两年缺额各类干部共计六万多名。而且经济战线上的干部还严重地存在着不熟悉或不懂业务、瞎指挥、素质低、能力差等问题。 　　迅速解决各类干部特别是经济战线上干部短缺和提高干部质量问题，再次成为马文瑞和西北局组织部的重要课题。 　　马文瑞认为，组织路线是为政治路线服务的，组织工作必须围绕党的当前工作中心而开展，这个观念丝毫不能动摇。他还引用毛泽东“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。因此，有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任务”的论述，教育各级党委和组织部的工作人员，提高对干部问题重要性的认识。他说，不管当前有多么大的困难，我们也要想方设法适应形势对干部的需要，保证党的政治路线的顺利贯彻。 　　马文瑞经过对多年来解决干部问题的经验总结并结合当前的实际，深思熟虑后提出，首先办好各类干训班，扩大招生，加快干部培训步伐。不论城市或乡村，凡具有初中以上文化或同等学历的社会青年，经过考试合格后，均可参加培训。经过半年至一年的集中培训，就可分配到有关部门或单位从事干部工作。顺应形势需要，各类干训班犹如雨后春笋，迅猛发展，如农林水利干训班、工商财贸干训班、邮电通信干训班、青训班等等。这些经过短期培训分配到各个部门的同志，运用所学到的知识很快熟悉了业务，担当起部门的工作。以后，在实践中不断学习深造，工作能力有了很大的提高，不但解决了当时各条战线对干部的急需，而且大都成为各业务部门的行家里手。 　　第二，在生产实践中就地培养、提拔本行业、本部门的优秀工人到干部岗位上工作。根据马文瑞的指示，不少部门和单位对上级组织部门不等、不靠、不要，自己培养。西北电业管理局和西安发电厂采取抽调培训，集中学习，传、帮、带的办法，一年中从优秀工人中培养、提拔行政干部和技术干部708名，占工人总数的15％和干部总数的30％以上。不但使技术干部和管理干部的短缺问题得到解决，而且后来大都成为本行业、本部门的领导骨干。不少农村基层单位，还注意在群众运动中，从劳动人民中培养和选拔优秀分子提到干部岗位上。 　　第三，改造利用旧机构中的留用人员。经过反霸、肃特，一批有恶迹的反革命、坏分子都被清除或处理。可是，对如何使用留用人员，不少同志还有顾虑。马文瑞指出，这些人员应当大胆使用，他们一般是有技能、有本事的，能立即担当起工作担子。当然，录用后要加强对他们的教育，改造旧思想、旧观念，克服个人主义，使之树立为人民服务的思想观念。 　　第四，精简机构、压缩行政人员，充实经济建设部门。1952年6月，马文瑞主持召开了西北局组织工作会议，根据西北局的决定，精简机构压缩行政人员。从西北地区的党政机关中抽调各级干部5000名，加上接收部队转业干部2000名，经过短期培训后，分配到工矿企业3000名，其余4000名充实农林、畜牧、贸易、建筑、交通等经济建设部门。对于短缺的800多名中高级工程技术人员，西北地区内部无法调剂，短期内又无法培养造就，马文瑞责成西北工业部统计造表，报请中央归口单位支援。 　　在中央和西北各省有关部门的支持下，通过马文瑞和西北局组织部同志的辛勤工作，西北地区干部紧张问题不但得到解决，而且“解决得很好”。一些当年和马文瑞共事和在他领导下工作的老同志回忆说，马文瑞和西北局组织部，在干部供需矛盾非常尖锐的关键时刻，以坚定的决心和顽强的毅力，谋虑筹划，措施得力，使矛盾得到了缓解。 　　在干部供需问题基本得到解决后，马文瑞的思想并未轻松下来，他在认真思考如何进一步提高干部素质问题。实际上这个问题已迫在眉睫。农村一些区乡的基层干部，理论上讲不出多少道理，工作方法简单粗暴，把人民当家作主的新时代和国民党反动统治时期的“官民”关系混为一谈。经济战线上的一些干部也存在着“当官做老爷”的思想，特别是企业中未经学习、改造的旧职员占干部总数的95％以上的是新干部，不少关键、重要的岗位也没有可靠的骨干掌握。 　　马文瑞认为：“培养训练干部，是我党一项根本性的政治建设工作，是百年大计。”干部素质直接影响党的形象，直接关系着人民的利益和基层政权的巩固。为了提高干部素质，他强调首先要办好党干校。各级党校要严格审查入校学员，凡是政治上有问题、有严重劣迹的都不能收。分区干校学员人数不必过多，每期以不超过500人为宜。地委领导干部要亲自讲课，尤其是政策课，必须由地委的委员来讲。一定要请专人担任校长和教员，加强领导，逐渐使干校过渡成为分区党校。各县只办干部轮训班，轮训在职干部和不脱产的积极分子，要求县委书记、县长亲自讲课。马文瑞指出，目前党干校的主要任务，一是提高现有干部的理论、业务水平，造就一批中下级领导骨干；二是提高工农干部的文化水平，使之能够担负高一级领导职务。对于各级党校的分工、任务问题，马文瑞说，西北党校为中级党校，以训练县的科、部长以上党员干部为主；各分区党校以训练区、乡级党员干部为重点；各区干校以训练乡、村干部和新党员为主要任务。为了保证培训质量，学习时间不能太短。每期以6至8个月为宜；专门的文化学习班学制为两年，要保证学员结业时能达到初中文化程度。 　　为了加快培养干部的步伐，提高培养质量，马文瑞还经常抽时间到西北党校给学员讲授马列主义理论、中国革命和政策问题，为领导干部带头学习理论、走上讲台，起了表率作用。当年听过马文瑞讲课的一些老同志回忆说，马部长在百忙中亲自给我们讲课，对我们来说真是机会难得。他讲课条理清楚，论据充分，深入浅出，通俗易懂，给人留下了深刻的印象。 　　从1949年9月到1951年10月的短短两年时间，西北地区的四十余所党校、干校和十几所专业干校共培训党政、技术干部七万余名，还有二万余名在校学员。 　　在办好各级党干校的同时，抓好在职干部平时不脱产的政治理论学习亦十分重要。马文瑞说，我们的所有干部不可能停下工作都去党校学习，所以抓好平时的学习也是培养提高干部的重要途径。他要求各级党委一定要作好学习计划安排，制定学习制度。学习的内容主要是社会发展史、党史、党的建设，还有毛泽东《中国社会各阶级的分析》、《关于纠正党内的错误思想》、《新民主主义论》、《论联合政府》及党的当前方针政策等。平时的学习制度非常严格，学习要有笔记，写心得体会，每周抽出一个工作日和晚上下班后安排一定的学习时间。大家学习热情很高，学习会上争相发言，共同探讨，生动活泼。有些工农出身的老干部回忆起当年的学习情况时，深有感触地说，刚参加革命时，整天忙于对敌斗争，东奔西颠，顾不上看书学习。要不是建国后在工作岗位上边工作边学习，就根本适应不了工作。后来，一些文化程度不高的工农干部，经过多年的边工作边学习或进党校深造，成长为党的高级干部。 马文瑞传/《马文瑞传》编写组.—北京：当代中国出版社，2005