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做好手工业资本主义工商业的社会主义改造工作 (1956年4月3日)

张德生

在对手工业的社会主义改造方面，目前，参加手工业合作社的人数，大部分地区达到手工业劳动者的半数以上，部分地区达到70％以上，少数地区也接近半数。几年来的事实证明，个体手工业者组织起来以后，就能够更快地改进操作技术与生产工具、提高质量、降低成本、增加产量、试制新的产品，就能够更好地为农业生产和城乡人民的生活需要服务。比如，近来铁业生产合作社普遍组织修配组下乡修配农具，有些技术改进较快的已经开始承制棉花播种机、解放式水车和喷雾器等新式农具，这对于发展农业生产将会起很大作用。 　　在手工业的社会主义改造过程中，有些干部对于手工业赶不上发展农业生产和城乡人民生活需要认识不足，对于手工业改造的政策贯彻执行不够，致使一些手工业者不适当地转向农业生产，影响了手工业生产的发展。比如，目前农业生产资料的供应，不仅是机器工业制造的新式农具、大型农具供应不足，而且手工业制造的一般农具、小型农具也供应不足。因之要坚决防止和纠正把手工业者盲目转向农业的偏向。对于生活来源以手工业为主、从业时间较长、并且有一定技术的手工业者，就应该把他们吸收在手工业合作组织中。对于兼营农业而又可以集中经营生产的手工业者，可以分别建社，允许社员跨社生产。就是对于原来属于家庭副业的技术简单的手工业者，也可以在农业生产合作社内设立副业小组，以便他们在农事不多的季节从事手工业生产。 　　由于手工业行业复杂、经营分散，有些又在工艺方面有它的地区特点和历史传统，所以在对手工业实行社会主义改造的过程中，要按照有利于生产经营和便利于为群众服务的原则，结合行业的具体情况，分别采取各种不同的组织形式。比如，有的可以实行统一领导，集中生产，统一计算盈亏；有的可以统一领导，仍然分散生产，自负盈亏。过去大部分手工业者是就地取材、就地制造、就地推销的。应该在它们原有的供、产、销关系的基础上，帮助制定供、产、销计划，尽可能地纳入国家计划。一部分手工业者原来就是直接向消费者推销产品的，应该保持他们原来的关系。 　　对资本主义工商业的社会主义改造工作，自去年12月开始，先后在全省各个城市及较大的集镇中，都已经普遍开展。就全省情况来说，目前已经基本上完成了公私合营、合作和清产核资工作，进入了企业改造、人员安排及经济改组等工作的准备阶段。在运动中，广大职工群众的社会主义积极性和劳动热情大大地提高了。同时也有不少资本家和资本家的代理人，以企业已经公私合营和自己将成为自食其力的劳动者而引以为荣。他们中间的进步分子正在迅速增加着。但是，当我们取得了前一阶段工作的胜利以后，有的干部认为工作已经结束，或者认为如果还是采用经销、代销，而不搞高级形式的国家资本主义，如果不像他们所想像的那样并厂并店，就再没有什么工作可做了。有些资本家也产生了单纯依赖国家而不积极经营的情绪，个别的还有抽逃资金的现象。这些想法和做法，都是错误的。 　　在对资本主义工商业实行社会主义改造的全部过程中，应该以更大的注意力来提高生产经营水平。运动初期，广大职工群众和不少资本主义工商业者，在“改造与生产经营两不误”的口号下，保证了生产经营的正常进行。目前，更需要在这方面用最大的努力，充分发挥广大职工群众的社会主义积极性，依靠群众，集中群众的智慧、挖掘企业的潜在力量，开展先进生产者运动，使企业的面貌日新月异地不断改善。 　　为了提高企业的生产经营水平，在实行公私合营以后，对于原企业的生产技术、经营方法和各种制度，要慎重研究，分别对待，一般的应当暂时维持原状，合理的要充分利用与发扬，某些不合理的要按照全面规划、统筹安排的原则，逐步进行改革，绝不能随意草率改变。对于资本家和资本家代理人，要帮助他们实行自我改造。这是他们中间很多人的迫切要求。一方面要鼓励他们积极参加生产经营和企业改造，在工作中、实践中学习；另一方面还要帮助他们学习政治理论。对于原企业资方实职人员，都要经过充分协商，适当安排，以便吸取他们的经验，发挥他们的才能。某些年老体弱、不能担任实际工作的，也要按具体情况，采取各种方式给以适当安排。对于原企业的财产的清点估价和定息工作，要实事求是，经过细致的调查研究，反复协商，达到公平合理。如果个别企业在清点方面有偏严偏宽，估价上有偏高偏低的情况的时候，要再作充分协商，适当调整。对于工作初期撤、并了的一些不应该撤、并的商店和改变了的一些不应该改变的制度，还要根据有利于生产经营、便利于为群众服务的原则，重新考虑，适当处理。总之在对资本主义工商业进行社会主义改造的过程中，必须贯彻执行今年2月8日国务院通过的关于在公私合营企业中推行定息办法的规定，关于私营企业实行公私合营的时候对财产清理估价几项主要问题的规定，以及关于目前私营工商业和手工业的社会主义改造中若干事项的决定。 　　在资本主义工商业全行业的公私合营的同时，小商小贩也积极开展了合作化运动。在这个运动中，对于小商小贩和一些家店不分的商业户，应当更多地采取代购代销和经销的经营形式或保持原有的自营形式，以发挥他们那种固有的对消费者的适应性，绝不要把他们随意集中为公私合营和合作商店。农村小商小贩担负着收购、分配和短距离运输等3个重要社会任务，交通要道的小饮食业者对于流动人口的供应有很大作用，兽力运输在目前还担负着为数不少的运输任务。他们对于繁荣经济、交流物资和国民经济的发展，都有很大关系，绝不要轻易使他们不适当地转向农业生产。对于已经转向农业生产的，应该按照市场需要情况和依据本人自愿的原则，使他们恢复原业。 　　*本文是张德生1956年4月3日在中国人民政治协商会议陕西省第一届委员会第二次全体会议上的报告的一部分。按1956年4月8日《陕西日报》刊印，标题是本书编者加的。 　　 张德生/中共陕西省委党史研究室编.—西安:陕西人民出版社,1996.9