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六、在协会第一届二次理事会暨1983年年会上作总结发言

郭洪涛著

1983年12月1日至4日，协会在京召开了一届二次理事会暨1983年年会。这次会议听取并审议了常务副会长岳志坚同志代表常务理事会所作的协会成立以来的工作报告，确定了1984年的主要任务。袁宝华同志和马洪同志作了重要讲话，有九位同志作了专题发言。增选李森茂、苏杰、刘伯涛、林岑、王亚民等五位同志为副会长。吸收江苏、浙江、云南省和南京市交通运输协会，中国港口协会、中国工业运输协会为团体会员。并增选了协会常务理事和理事。我在会议结束时作了总结发言。除了对协会成立后一年半的工作和这次会议的成果给予肯定评价以外，着重就会上大家讨论的一些有关发展交通运输的重大问题，归纳起来讲了以下几点意见： 　　(一)关于合理利用各种运输方式问题。鉴于铁路运输负担太重，要改变大量短途客货运输和长距离的旅客运输多压在铁路上的状况，短途客货运输特别是运距在50公里至100公里以内的旅客和货物运输应逐步由汽车承担；长距离的旅客和批量不大的贵重物资应由民航分担一部分。要采取经济与行政手段，更重要的是要加快发展公路和民航运输，提高其运输能力。公路运输部门还要把社会车辆按照需要逐步很好地组织起来，投入运输。 　　(二)关于充分利用水运问题。采取各种办法提高港口特别是沿海港口的能力是当务之急，也是发展水运的关键。提高港口吞吐能力，既要尽可能建设码头、泊位特别是专业化码头和深水泊位；也要加强对既有码头的技术改造；尽最大努力多搞过驳作业；改善装卸组织工作，增加作业的舱口；并加强运输组织工作，力争船舶均衡到港。继续大力提倡大的厂矿企业和物资储运部门有条件时，自建专业码头和专用泊位。 　　(三)发展铁路重载列车运输问题。这是铁路运输的一大改革，也可说是运输方式的一次革命，将推动我国铁路全面的技术改造和重大的技术进步，还将推动改革运输组织和运输管理。发展铁路重载列车运输要从实际出发，根据不同的线路条件，列车牵引总重可以搞四五千吨的，六七千吨的，1万吨的。建议先搞普通单元列车，以后再逐步发展重载单元列车。 　　(四)关于山西能源基地煤炭运输问题。这是关系到实现国民经济战略目标的大局问题。在“七五”、“八五”期间，铁路建设应是新旧线并重，对既有的九条铁路进行电气、双线改造；适时修建大同至秦皇岛、朔县经石家庄至黄骅港铁路，同时由霸县至天津修一条支线，使两个港口都能装运陕北的煤炭。建设侯马经月山至新乡重载列车干线和一些支线，并做好包头至西安铁路新线的前期准备工作。先修通西安至延安和包头至神木的铁路，然后再连接起来。同时加快建设集中装车的设施，加强公路建设，解决短途集运，在铁路能力薄弱的地区打通一些对外通路。 　　(五)关于发展集装、散装和联运问题。集装箱运输先搞外贸物资的运输；要集中力量搞好京沪铁路线和以上海港、天津港为中心的两片地区集装箱中转站的建设工作，建立集装箱联运公司；并逐步开展沿海几条铁路干线的集装箱运输。散装运输主要是要搞好粮食、水泥由袋装改为散装运输。联合运输要继续总结、交流推广江苏、吉林等地的经验；扩大联运服务网点，发展联运服务公司或运输服务公司。 　　(六)关于旅客运输问题。旅客运输全面紧张，而且越来越严重，必须引起高度重视。解决旅客运输问题，在当前应采取的措施是：铁路要延长股道，继续扩大客车编组，有条件的线路争取扩大到20辆；汽车运输要增加大型客车，组织省际的联营公司；民航要增加客机；水运要增加客船。从长远考虑，有些客运特别繁忙的几个地区有必要建设公路客运专线。 　　此外，对运输价格问题和积极采用先进适用的新技术问题，也要多做调查研究，积极提出建议，供领导机关决策参考。 　　 郭洪涛回忆录/郭洪涛著.—北京:中共党史出版社,2004.1