经过三个多月紧张的筹备工作，今天，陕西省振兴秦腔指导委员会和陕西省文化厅把大家邀请来，想就大家非常关心的秦腔艺术的发展战略问题，进行研究和讨论，目的是为了进一步增强振兴秦腔的自觉性和科学性，使我们在宏观指导上目标更加明确，微观管理上更为得法，使振兴秦腔工作再上一层楼。
　　秦腔艺术发展战略问题是一个新的研究课题。真正把它提到战略的高度来研讨，在我省仅仅是个开始，我们还缺乏经验。同志们都是专家，对这个问题一定会有许多真知灼见和很好的设想。要我讲点什么，我也超不过在座的许多专家，只有向同志们学习，听取大家的高见。这里我想就研究秦腔艺术发展战略的意义和如何进行这项研究工作谈一些个人意见，与同志们讨论。
　　第一个问题，关于研究秦腔艺术发展战略的意义
　　党的十一届三中全会以来，我们党彻底否定了“以阶级斗争为纲”的指导思想，把工作重心转移到经济建设上来，实行经济体制改革，对外开放，对内搞活，带来了经济建设的飞速发展和人民群众物质生活的迅速提高和改善。但是经济建设决不能代替文化建设，经济与文化是彼此不可分离的两个方面。经济实力是文化建设的物质基础，文化素养又是经济发展的精神动力。文化发展既要受到经济的制约，但它反过来又对经济的发展具有促进作用。一个社会，如果人的文化素质不提高，思想观念不更新，缺乏同现代化进程相适应的文化心理、文化素质和文化机制，经济发展的战略目标也很难实现。提高人的文化素质和文明程度，加强精神文明建设，是经济发展的决定性因素。但是精神文明的建设必须通过文化建设的中介才能实现。要造成一种良好的社会文明风尚，提高社会文化素质，必须使经济的高度发展转化为文化的高度发展。最近在全国范围内出现的文化发展战略的讨论，就是在这种背景下兴起的。我们开展秦腔艺术发展战略的研讨活动，也是由此得到启示而生发的。
　　1、秦腔艺术是我省大文化中的小文化，是小文化中的一个重要的艺术领域。秦腔艺术发展战略是全省文化发展战略的一个十分重要的组成部分。任何事物的发展都有它一定的客观规律和内在规律，秦腔这个古老的剧种更不例外。长久以来，我们对秦腔艺术发展规律，缺乏足够的认识和深入的研究，在秦腔艺术发展的指导思想上，存在着相当大的自发性和盲目性，缺乏科学的、整体的、系统的、综合的战略研究和阶段实施规划。一九八三年，中共陕西省委发出了振兴秦腔的号召，八四年正式成立了振兴秦腔指导委员会，制订了振兴方案。几年来，我们经历了一个从思考、探索到有所突破、有所创新的艺术实践过程，取得了正反两方面的一些经验教训，也获得了一些可喜的成果，涌现出了一批从剧本创作到音乐、舞美、表导演全面改革的比较好的上演剧目，受到了全国性的表彰和奖励。其中《千古一帝》从内容到形式都有创新和突破，荣获文化部七项一等奖，两项二等奖，两项单项奖。今年三月饰秦始皇的青年演员李东桥又获第二届梅花奖。去年我省振兴秦腔音乐会，创作和演出的《一代元戎》由西安广播电台编入《秦腔一曲报春来》节目中，最近荣获全国戏曲广播金龙一等奖。两年多的振兴秦腔工作实践，使我们逐步体会到了：“领导是关键，剧本是基础，人才是根本，理论是指导，音乐唱腔是突破口”的客观规律。时至今日，我省对秦腔艺术的振兴和发展，应该说已经具备了可以总结和科学规划的条件。我们也应该根据我省经济和社会发展的总体战略指导思想，抓住这个有利时机，及时研究和制订出与我省经济战略和文化战略相协调的秦腔艺术发展战略，构画出振兴秦腔的发展蓝图，这在今天不仅是可能的，而且是非常必要的。
　　2、秦腔在我省乃至西北地区有着深厚的群众基础。它过去是我省广大人民群众文化娱乐的主要形式，今天仍然是我省相当大的一个多数群众文化娱乐的重要形式。我省现有一百四十一个戏剧团体，其中戏曲剧团一百一十四个，秦腔剧团就有七十七个，约占百分之七十；从拥有观众数来看，我省有两千九百多万人口，百分之八十以上是农村人口，而秦腔的主要观众在农村，那就是说秦腔在我省拥有观众近两千多万。这是一个极其广大的活动面。如果再加上秦腔流行的西北四省的观众，那就更多了。随着人民群众物质生活的不断提高和改善，他们的文化需求也在不断增长，审美情趣不断变化。秦腔艺术如何满足不断增长着的群众文化生活的要求，如何适应他们审美情趣的变化，这是秦腔艺术发展的重大课题，也是对我们有没有群众观点的一个检验。因此，必须进行战略研究，拿出切合实际的发展规划。
　　3、当前我国经济和社会正处于急剧变革时期，四个现代化建设和经济体制改革，必然引起社会生活、科技发展、文化需求和思想观念的重大变化。这一变化不断地渗透和影响着文化事业的发展，电影、电视、录音、录像等正在日益崛起，文化领域在不断拓展，传统的文化物质手段和文化表现形态正面临着严重挑战，产生了一系列值得注意的趋向。在各类艺术品种的激烈竞争中，观众(特别是青年观众)文化生活需求和审美情趣的转移，以及秦腔艺术从内容到形式的陈旧落后，艺术人才的老化，使它在城市处于不景气、门庭冷落的状况，急需要我们从理论上进行研究和探讨，拿出对策，发挥它的优势，提高它的适应能力和竞争能力，并且比较科学的预测它的发展趋势。而要能比较科学的正确的解决这些问题，就必须进行战略研究。
　　第二个问题，关于开展秦腔艺术发展战略研讨的指导思想
　　秦腔艺术是一个古老的传统戏曲艺术，它的形成和发展，至今说法不一，如果从明代中叶以后产生、形成算起，至今也有四百多年的历史。在这漫长的历史时期，它涌现出了数百个班社，培养了据我们已知的六百多名著名表演艺术家，积累了两千六百七十多出传统剧目和丰富多彩的表演艺术技巧；而且造就出了象清代的焦循、严长明、礼亲王昭梿，近代的范紫东、王绍猷、封至模等秦腔艺术理论家和史学家；繁衍和影响着河南梆子、山东梆子、河北梆子、山西梆子、云贵梆子、绍兴梆子、四川川剧、广东粤剧、湖北汉剧等数十个剧种的形成和发展。今天在如此丰富的传统的基础上，使它得到新的发展，就必须对它发展的历史轨迹、独特的艺术规律、艺术表演理论、剧本创作技巧等等进行科学的实事求是的理论研究。这种研究要有一个指导思想。这个指导思想就是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义。
　　另外，从秦腔的产生、形成和发展历史来看，它产生于民间，长期在群众土壤中成长，并与其它艺术品种不断来往交流。因此，它每前进一步，都吸收了民间艺术、兄弟剧种和其它艺术品种的有益成份，来充实和丰富自己，不断地满足各个时期人民群众的文化生活需求。从这一点上看，我们可以说秦腔作为一个综合的艺术，它是一个开放的体系。今天，我们发展秦腔艺术，就必不可少的要吸收和引进姊妹艺术品种和外来文化的先进的成份来丰富自己，满足当代人民群众的审美需求。哪些需要吸收?哪些可以引进?如何体现以我为主，为我所用?吸收和引进也要在正确的思想指导下进行，也需要马克思主义毛泽东思想作为指导。
　　发展秦腔艺术事业，必须在继承传统的基础上，采用开放的政策，横向借鉴。继承和借鉴都有一个选择、咀嚼和消化的过程。要使这个过程缩短，不走弯路，并取得成效，只有在马克思主义毛泽东思想的指导下，坚持“古为今用，洋为中用”的方针，对传统文化和外来文化从内容到形式进行马列主义的科学分析，辨别其真伪和优劣、精华与糟粕，先进的和腐朽的。然后再加以选择、继承和吸收，这样才能取得改造和创新的良好效果。
　　第三个问题，要从实际出发，坚持群众观点
　　从实际出发就是要从我省的“省情”和“省力”出发。我省的“省情”和“省力”是什么?从地域上来说，我省地处潼关以西，比较闭塞，南北二山与关中地区差别很大。由于地处大西北的东部，加之南北二山的隔阻，政治思想上比较封闭，封建宗法观念较为严重，经济上发展极不平衡，财力、物力均不雄厚，文化投资很少很低。从文化事业方面来看：①文化观念陈旧落后；②人民群众文化知识、文化素质、教养比较低；③文化建设缺乏总体规划和考虑，文化设施陈旧，又少，剧团布局不合理，不能满足人民群众特别是广大青少年的活动需要；④文化艺术理论落后，许多方面应该研究的项目还没有起步，理论队伍既少又缺；⑤文化艺术管理体制不适应时代发展的需要，大锅饭、平均主义十分严重，管理方法落后；⑥文化艺术队伍老化，素质不高；⑦艺术人才特别是艺术尖子人才缺乏；⑧艺术教育落后，至今没有形成一个完整的正规化的体系；⑨文化立法还是个空白地带，文化艺术人才的合法权益得不到保证，这些都是我们的实际。研究秦腔艺术发展战略我们要从这些实际出发，拿出对策和措施，解决实际存在的问题，促进秦腔艺术的发展。
　　另外，我们也不应该忽视另一个最大的实际，就是在前边我们已经提到的，秦腔在我省拥有近两千万观众的这个实际。秦腔艺术在过去和我省广大人民群众紧密联系，在满足人民群众文化精神生活，培育人民群众优秀品质和传统美德，进行民主主义和爱国主义教育方面，起到了极大的潜移默化的作用，对我省广大人民群众的文化心理和审美习惯的形成也起到了很大的作用；今天我们研究制定秦腔艺术的发展战略，要对人民群众的传统文化心理和审美习惯、情趣有足够的重视，要根据不同层次的观众需求，制定出切合实际的发展规划。不能照顾了城市的观众，而忘记了农村的广大观众；也不能因满足农村观众的需求，而丢掉了城市的观众；更不能为满足中青年观众，而丢弃老年观众于不顾。根据不同层次观众的需求，我认为秦腔艺术的发展也应该是有不同内容和形式的。应该有高雅和通俗之分，有提高与普及之别，要有新的，也应该有带土味的。千万不能搞一刀切，要多样化。要用城市的提高了的秦腔，来指导和发展农村的普及的秦腔。总之要使秦腔艺术的发展和各层次不断变化着的群众审美需求相适应。
　　第四个问题，近期和长期相结合的问题
　　前边已经提到，文化发展和政治、经济发展是紧密联系在一起的。制定文化发展战略要考虑“七五”期间，二○○○年，二○二一年，二○四九年。研究制订秦腔发展战略也应该包括对这几个不同时期的预测和研究，在理论上要加以科学的研究和充分的准备。这就涉及到了未来学的问题，我们要通过对未来社会政治、经济、文化发展状况和形态的科学预测，来预测秦腔艺术发展的状况。这是一个极其复杂的工程，需要几代人艰苦的劳动和探索。但我们应该从脚下做起，给后来人打好牢固的基础，创造有利的条件。
　　当然，我们主要的任务还是要研究制订出近期，也就是“七五”期间到本世末这一段秦腔艺术发展的战略规划，请同志们在这方面深入探讨，拿出科学的理论根据，帮助我们搞好这一工作。
　　第五个问题，这次会议要有一个团结和谐的环境，民主争鸣、共同切磋、相互信赖、相互理解的气氛。希望同志们以正确态度对待不同的意见，各抒己见，畅所欲言，为秦腔艺术事业的发展献计献策。会议时间短，但会议的质量要高，要达到预期目的，不断增强我们振兴秦腔的责任感和使命感。
　　出处：陕西省秦腔艺术发展战略学术讨论会文集/陕西省振兴秦腔指导委员会办公室，陕西省艺术研究所编.西安: [出版者不详], 1987