致朱理治、肖劲光等电
    1936年4月28日
    朱肖速转张周并告毛：
    关中部队目前行动方针为钳制敌人，开辟新的苏区，壮大自己的扰敌的影响。我们深刻考虑后，提议以上靠宁县新区，以恢复关中苏区姿势，争取渡泾河向永寿、麟游、千阳、陇州①一带发展，理由如下：
    1、此地区为敌深远后方，敌人力量空虚。
    2、又有有利地形条件，东西四十里山，人烟较密，物质亦好。
    3、集于两条汽车路中，给敌人威胁很大。
    4、发展前途可以与陕南取得联络，若向淳、耀、富、蒲②发展，目前在地形、物质、敌情及发展前途上都有很多困难，向南为广大平原及骑兵集结地带亦难活动，故只有向西发展为有利。现在中心问题是如何通过被敌占去的苏区地带及渡泾河、通过汽车路的问题，这要领导以当时情况及可能条件来决定。当行动通关中时，我们整个有此种准备，有三水河岸已争取有船两只，河南③已挺出有游击队活动，如情况不变时，此足可渡泾河在关中地域击溃，即以关中军区司令部名义统一指挥，若向西则可以中国人民红军抗日南路军名义出师，一周计划进行部队整理训练工作。此后，中央复电所需补充之人员、物质、用品，另电张浩、洛甫、拓夫、富春。
    彭
    4月28日
    注释
    ①陇州，即今陕西省陇县。
    ②淳、耀、富、蒲，即陕西省淳化、耀县、富平、蒲城四县。
    ③河南，指陕西省三水河南岸。
    原载《巩固和发展陕甘苏区军事斗争》(1)第381——382页，解放军出版社，1999年。