坚持调查研究是廉政建设的重要途径
李忠全 马广荣 马朝琦
要搞好党的廉政建设，必须要有良好的党风。党的三大优良作风都是在延安整风运动之后树立起来的。然而，培养党的良好作风，必须深入实际调查研究，只有认真做到了这一点，才能有效地克服主观主义和官僚主义，真正形成党的良好风气。延安时期，党的老一辈无产阶级革命家，为了加强党风建设，曾经对如何进行调查研究作过许多论述，对党的廉政建设，同样做出重大理论贡献。
(一)中共中央作出《关于调查研究的决定》
这个《决定》是1941年8月1日，针对当时党内存在的主观主义和官僚主义而制定的。在此之前，于1941年三四月间，毛泽东在延安为《农村调查》一书撰写的序言中，再次重申了曾经被讥为“狭隘经验论”的著名观点——“没有调查就没有发言权”，强调“向社会做调查”，是“了解情况的唯一方法”。他向全党同志介绍了自己开展调查研究的心得，重申出版《农村调查》的主要目的，“在于指出一个如何了解下层情况的方法，而不是要同志们去记那些具体材料及其结论”。
毛泽东当时重提“没有调查就没有发言权”，目的是在全党大兴调查研究之风，因为调查研究是把理论与实践联系起来的重要途径，是理论与实践相结合的“中间环节”。只有把调查研究工作落到实处，不仅能解决好马克思主义理论与中国革命实践相结合的问题，也是防止产生官僚主义和廉政建设的有效途径。
党的其他领导人，如刘少奇、周恩来、朱德等都对调查研究有过论述，张闻天进一步在深入实际调查研究之后，1943年3月27日给中共中央提交了题为《出发归来记》的报告。他说，为什么要进行神府调查?一句话，就是“为了打破教条的囚笼”。通过亲身调查，他深感“知道中国的事情太少了”。对一个知识分子党员来说，很有必要冲破教条的囚笼，到广阔的、生动的、充满了光与热的、自由的天地中去翱翔。他就是抱着这样的心情到农村去的。真正体会到毛泽东所指引的方向是正确的，决心来一个彻底的自我改造。他把这次调查和延安整风紧紧联系起来，认为已做了第一步工作，现在必须以第二步工作来补充第一步工作，没有第二步，第一步的了解是不会深刻的。
张闻天从马克思主义唯物论的高度认识从实际出发的真正内涵。他说在过去，我从未怀疑过我是一个唯物论者(我主要是指历史唯物论)，经过一年多的实际考察，我发生怀疑了。“因为粗枝大叶、夸夸其谈、自以为是的作风，决不能认为是一个真正唯物论者的作风。相反的，这正是主观主义唯心论者的特点”。①通过一年多的调研活动，张闻天认为：“马列主义者均得承认‘实践是真理的标准’这一普遍的真理。这就是说，我们的一切意见、决议、办法的是否正确，必须要在实践中找到证明。”②他提到“在实践中和在群众中审查工作”，不能在会议上审查工作。因为这是脱离实际、脱离群众的主观主义、官僚主义、形式主义的，其表现形式也不能不是党八股的，老一套的。是否承认“实践是检验真理的唯一标准”，这是一个真马克思主义者和假马克思主义者的根本区别。张闻天认为，毛泽东告诉我们做事情要亲自动手，不能理解为亲自看文件、亲自同高级干部谈话、亲自参加讨论会，而应当理解为亲自接触实际、接触群众、接触最下级的干部。把我们的工作同群众、同实际结合起来，应该是我们全党的战斗任务，也是整顿三风的一项任务。最后，他深有感触地说：“我想，我这次所走的途径，或许是改造像我这类知识分子出身的老党员所应该遵循的途径吧。”③我们说老一辈无产阶级革命家，他们对注重调查研究不仅是停留在言论上，而且贯穿在自己的实际行动中。这就为我们全党树立了学习的榜样，每个共产党员如果都能够像他们那样，深入实际调查研究，就不会再犯主观主义的错误，就能保持党风优良和清正廉洁。
(二)延安整风后调查研究蔚然成风
在中共中央《关于调查研究的决定》发布之后，还设立了中央调查研究局，内设调查局，政治研究室，党委研究室三个部门，可见党中央对调查研究的高度重视。在中央《决定》发出当月，毛泽东为高克林撰写的调查报告——《鲁忠才长征记》写了按语。毛泽东评价说：“这是用简洁文字反映实际情况的报告，高克林同志写的，值得大家学习。现在必须把那些‘下笔千言，离题万里’的作风扫掉，把那些‘夸夸其谈’扫掉，把那些主观主义、形式主义扫掉。高克林同志的这篇报告是在一个晚上开了一个3个人的调查会后写的，他的调查会开得很好，他的报告也写得很好。我们需要这类东西，而不是那些千篇一律的‘夸夸其谈’，而不是那些党八股。”9月14日，《解放日报》刊登了高克林所写的这篇调查报告和毛泽东所写的按语，在延安引起了很大的反响。
这个按语，实际上是毛泽东给全党树立了一个调查研究的榜样。在此之后，延安各中央机关、各群众团体、西北局和陕甘宁边区政府都先后派出考察团、调查团，深入基层开展调查研究。党中央和毛泽东不断总结经验，为调查研究指明方向。比如同年9月13日，毛泽东向即将出发的“妇女生活调查团”作了重要讲话。他讲了两个问题：(1)情况是逐渐了解的，认识世界需要不断努力。他强调事物是运动、变化着的，因此，我们的调查也是长期的。(2)具体方法。一方面详细地占有材料，抓住要点，另一方面进行分析和综合。毛泽东认为，调查研究，要抓住主要的东西，如果你调查的东西都是次要的，最主要的东西没有抓住，那么，你仍然没有发言权。
根据毛泽东及中央领导同志的指示，各考察团、调查团都结合各自考察的目的和被考察地的不同情况，开展了为期几个月甚至一年的调查后，撰写出一大批调查报告，其中比较著名的有：妇女生活调查团撰写的《沙滩坪调查》、《沙滩坪二乡第二行政村调查》；西北局调查研究局考察团撰写的《绥德、米脂地区农业生产问题初步研究》，西北局宣传部调查团撰写的《固临调查》；林伯渠撰写的《农村十日》等调查报告。这些调查报告，在当时为党和政府制定政策提出了依据，而且在边区和广大干部中形成一种调查研究的良好风气。这种深入实际调查研究，如同增强党性一样，都是为防止产生主观主义，官僚主义作风，为树立优良党风和促进廉政建设的重要途径。
①《张闻天选集》，人民出版社1985年版，第318—319页。
②《张闻天选集》，人民出版社1985年版，第325页。
③《张闻天选集》，人民出版社1985年版，第318页。