在清廉单位建设和作风建设 专项行动推进会上的讲话2022-10-10

陕西省图书馆党委书记、馆长 周云岳 

（2022年10月8日）

同志们：

　　今天我们召开清廉单位建设和作风建设专项行动推进会，主要任务是全面贯彻省委十四届二次全会精神以及厅党组实施方案，进一步推进省图书馆清廉建设和作风建设专项行动工作落实。前期，馆党委几次召开会议传达学习并部署安排，各项工作已全面展开。今天我们又出台了清廉单位建设和作风建设专项行动实施方案，为进一步推进陕图清廉单位建设和作风建设专项行动，我讲几点意见，供同志们工作中参考。 

　　一、提高站位，进一步认识清廉单位建设和作风建设专项行动的重要性和必要性 

　　省委刘国中书记于9月22日主持召开专题会议，听取作风建设专项行动开展情况汇报，研究部署下一阶段作风建设工作。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示、关于作风建设的重要指示和党中央决策部署，认真落实省委十四届二次全会安排，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚持以上率下，紧扣岗位职责转作风，紧盯群众关切树新风，把作风建设成效体现到工作成果上，奋力谱写陕西高质量发展新篇章，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　9月28日，省文旅厅召开清廉陕西建设和作风建设专项行动推进会，厅党组书记高阳厅长出席会议并讲话。他指出开展清廉陕西建设和作风建设，是增强政治担当，坚决捍卫“两个确立”的必然要求，是回应群众关切，坚持人民至上的必然要求，是激发奋斗精神，激励干事创业的必然要求。体现了省委坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，坚决打赢作风建设攻坚战、持久战的坚定态度和政治担当。他强调，清廉陕西建设和作风建设专项行动是事关党的自身建设的重要工作，是贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神的需要，是贯彻省委十四届二次全会精神的需要，是推进文化和旅游事业高质量发展的需要。全馆广大党员、干部要进一步提高认识，把思想统一到省委要求上来，统一到厅党组的安排部署上来，以“勤快严实精细廉”为目标，全身心投入，推动清廉单位建设和作风建设专项行动取得成效。

　　（一）开展清廉单位建设和作风建设，是增强政治担当的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央打出一系列惩治腐败和作 风建设的“组合拳”，刹住了一些过去难以遏制的歪风邪气，纠治了一些长期没有解决的顽瘴痼疾，党风政风发生了全面深刻、影响深远、鼓舞人心的根本性变化。但也要清醒地看到，我们党面临的执政环境是严峻的、复杂的。国际上影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，我们将长期面对一些西方国家“打压”“阻挠”的压力；国内改革已进入攻坚拔寨阶段，遇到的困难会更多，需要解决的问题更加棘手；反腐败斗争虽然已取得决定性胜利，但是影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素仍然大量存在，党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，全面从严治党任重道远。我们一定要提高政治站位，认真学习贯彻习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示，深刻认识持续深入开展反腐败斗争和作风建设的极端重要性，把清廉单位建设和作风建设融汇贯通于全面从严治党和图书馆高质量发展的各个方面，自觉向党中央和习近平总书记看齐，始终在政治立场、政治 方向、政治原则、政治道路上保持高度一致，坚决捍卫“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，牢记“国之大者”，胸怀“两个大局”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全馆工作紧跟习总书记、党中央要求，省委、厅党组要求，新时代要求。 

　　（二）开展清廉单位建设和作风建设，是回应群众关切的必然要求。作风建设关乎党的形象，是党的创造力、凝聚力和战斗力的重要源泉，陕图是文旅系统的窗口单位，线上线下与我们直接打交道的读者很多，我们必须增强转变作风的紧迫性、自觉性、主动性，以工作作风的大提升，赢得发展、赢得民心、赢得形象。就那高新馆建设来说，历时10年之久，近两年来，在省上、厅里领导的高度重视强力推进下，我们克服疫情影响，克难攻坚，负重前行，于今年4月23日阅读功能区建成开放，这是担当作为，回应群众关切，满足群众文化需求的举措。各级领导、各界人士评价很高，大家为此劳心出力流汗，甚至伤脸受气也值得。广大党员干部必须树牢以人民为中心的理念，带着感情、带着责任去做好服务群众的各项工作，对涉及群众利益的事千方百计地去办，对群众遇到的困难满腔热情地去帮。只有做到百分之百用心、百分之百尽力，才能最大限度地让群众满意。要坚决贯彻党的群众路线，树立和践行正确政绩观，锤炼过硬作风，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，时刻把群众的安危冷暖、急难愁盼放在心上，切实为群众办实事、解难题，主动作为，迎难而上，不断为人民群众提供优秀文化作品产品，让人民群众有更多的获得感、幸福感。

　　（三）开展清廉单位建设和作风建设，激励干事创业的必然要求。重视作风建设是我们党的一贯特点和传统优势。“狭路相逢勇者胜”，战胜重重艰难险阻，完成许多“不可能完成的任务”，不断推动党的事业发展进步。社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的。省厅提出的着力打造“三链”“六大体系”，推进陕西文化旅游高质量发展，困难重重、任重道远，我们的党员、干部队伍的能力作风还不能完全适应。要进一步继承伟大建党精神、延安精神，弘扬党的优良作风，狠刹歪风邪气，清除作风积弊，确保广大党员干部以过硬作风激励奋斗精神，砥砺“人一之，我十之”的拼搏干劲，拿出拼的勇气、闯的劲头、争的意识，奋发进取把各项工作往前赶、朝前干，形成比学赶超、奋勇争先的干事创业崭新气象。 

　　二、对标对表，进一步把握清廉单位建设和作风建设专项行动的重点任务 

　　馆里各部（科）室要不折不扣落实好省委十四届二次全会精神和厅党组的安排部署，聚焦重点难点，坚持靶向发力，把清廉单位建设融入到日常工作和生活，扎实推进作风建设专项行动，努力实现政治生态持续优化，作风建设深入人心，以实际成效为全省文化和旅游高质量发展保驾护航，让清正廉洁、作风过硬成为陕图干部职工的鲜明标识。 

　　（一）强化理论武装，夯实清廉单位建设和作风建设思想基础。作风问题本质上是党性问题，必须强化理论武装，培育内生动力，增强作风建设的自觉性坚定性。转变作风，必须从加强党性教育、改造世界观入手，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和省委要求上来。今年以来，我们完善创新党委中心组理论学习制度，深入研读十九届六中全会《决议》，确定7个精读专题，由每位党委委员先学一步，学深一些，在学习会上，领读专题内容，进行中心发言，交流学习体会，发挥示范引领作用。同时，建立“第一议题”制度，及时学习习近平总书记有关讲话和指示批示，自觉对标对表，及时纠正偏差，形成传达学习、研究部署、推进落实、监督检查、及时报告、跟踪问效的工作闭环。这些做法我们要继续坚持，做细做深。特别是要对即将召开的二十大精神学习好、贯彻好、落实好，要采取灵活多样的形式和方法，把作风建设与学习宣传贯彻二十大精神结合起来，与学习贯彻《习近平谈治国理政》结合起来，同党史学习教育常态化长效化结合起来，坚持不懈抓好党性党风党纪教育。各支部要把思想建党要求贯穿作风建设始终，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，达到浚其源、涵其林、养正气、固根本的效果，用积极健康的党内政治文化润泽心灵、滋养精神、引领风尚，不断培厚良好政治生态土壤，推动形成清正廉洁的党风政风，以更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的忠诚和觉悟推进清廉单位建设和作风建设。

　　（二）找准找实问题症结，扎实做好整改。作风建设专项行动不分批次、不划阶段，但有时间要求和 

　　严格的质量标准。专项行动从现在开始到年底结束要全面完成查摆问题及症结，建立问题清单、整改清单，认真完成集中整治目标任务。各党委委员、各支部、部（科）室要吃准悟透其主旨和要求，按照“五个聚焦”，实事求是找问题、真整改，坚决防止变形走样，坚决防止在作风建设专项行动中再出现新的作风问题。在方法措施层面上，要准确把握激励和约束的关系，坚持奖优罚劣、宽严相济，推动形成比学赶超、争创一流的局面；准确把握作风建设和具体工作的关系，坚持立足具体工作抓作风，做到见人见事；准确把握作风问题和其他问题的关系，抓住主要矛盾，聚焦干部态度问题、群众身边反响较大问题，持之以恒、与时俱进推进作风建设。在查摆问题层面上，各党委委员、各支部、各部（科）室和每名党员、干部都要认真查摆自身作风存在的突出问题及症结，通过自己找、互相提、组织查、领导点、群众评相结合的方式建立问题清单。各党委委员的问题清单由我审定，各支部、各部（科）室问题清单，经分管领导审定，逐一报工作专班备案。在整改落实层面上，要按照“发现问题—整改落实—情况反馈—总结评估”闭环机制建立整 

　　改台账，明确具体措施、责任人和时限要求。对短期能解决的问题，要立行立改；对一时解决不了的问题，要深挖根源，建立长效机制持续用力，做到目标倒推、时间倒排、任务倒逼，确保出质量、出实效。 

　　（三）重点推进作风突出问题专项治理。对标

　　省委提出的“对党忠诚、担当尽责、一心为民、勤学善作、真抓实干、清正廉洁”新风正气标准，省厅系统重点是，统筹推进单位效能、基层减负、营商环境、行业行风“四个重点方面”持续开展专项治理，在做好这些突出问题治理的同时，结合我馆工作实际，要聚焦偿还高新馆建设国债本息、招商引资、对外形象和办证达到百万份四大硬任务完成中的精神状态和问题，真正让广大群众在专项治理中看到党员干部的好作风、新变化。一是深入开展单位效能问题专项治理。从行政后勤相关的（科）室改起，以提升工作质量为目标，开展“效能革命”，重点治理不作为、慢作为、乱作为问题，让“躺平”式干部“躺不住”、推诿扯皮的受鞭策，让立说立行、人人尽责蔚然成风，让敬畏法纪、敬畏岗位成为必须严格遵守的行为准则。二是深入开展负担问题专项治理。认真落实中央和省委关于解决形式主义突出问题为基层减负等安排部署，切实为基层“松绑”减负。严格执行发文规范要求，从严控制发文数量，杜绝“红头”改“白头”、正式改便签等隐形变异问题，严禁多头、层层要求报材料、报表。要加强会议计划审批管理，严控会议范围、时间。科学制定督查检查考核计划，加强备案审批、统筹精简和跟踪问效，严禁随意性、临时性安排。三是开展营商环境问题专项治理。牢固树立“围着企业转、跟着项目跑”的服务理念，实现管理向服务转变、被动向主动转变，切实解决重招商轻服务、项目建设要素保障不到位、企业发展困难解决不及时等问题。持续加大“放管服”力度，减少办理环节，优化办事流程，提高审批效率。打通助企纾困政策落实“最后一公里”，下气力解决政策多对接难、落地难等问题，定期通报曝光破坏营商环境的突出问题和典型案例。四是深入开展行业作风问题专项治理。围绕推动陕西高质量发展，深入查找官僚主义、形式主义隐形变异问题，下气力解决落实中央重大决策和省委省政府以及厅党组工作部署方面调门高、行动少、“轮流圈阅”“文件空转”的问题；“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，“管卡压”变成“推绕拖”的问题；“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板、下级负责，自己不担当、不干事的问题；对工作不重实效重包装，“王婆卖瓜自卖自夸”，“凭材料出政绩”的问题；事不关己、高高挂起，见利往上扑、无利往外甩，吃老本、吃补贴、吃财政，不思进取、无所事事，知情不报、听之任之，对身边不良风气和违规问题，态度漠然、随波逐流的问题。

　　（四）努力建设清廉文旅单位。馆党委研究制定了《关于开展清廉单位建设的实施意见》，是推进全馆全面从严治党向纵深发展的时间表和路线图。我们要教育引导广大党员干部不断强化理论武装，持续打造良好政治生态，加强党建工作，强化权力运行监督，严格选人用人和干部教育管理，开展形式多样的廉洁文化建设，涵养清风正气，努力做到明理崇廉、慎权守廉、为政清廉、兴文促廉，逐步实现清廉文旅单位建设各项制度成熟定型，廉洁文化深入人心，清廉成为文旅系统党员、 干部和公职人员的思想自觉和行为规范。 

　　（五）完成好清廉陕西建设专项牵头任务。按照省委清廉陕西建设重点任务责任分工，文旅厅牵头承担“推进廉洁文化阵地建设”和“打造廉洁文化精品项目”两项重大任务，这是省委对文旅系统全体干部的充分信任，我们要充分发挥自身优势，用好丰厚的资源，聚全馆之力扎实推进，主动把廉洁文化建设融入中心工作，为清廉陕西建设作出陕图贡献。要尽快 

　　拿出具体工作方案，认真盘活存量、发掘增量，抓好落实，形成一批在全国有影响力的“廉洁文化地标”，打造一批思想性、艺术性、观赏性强的优秀廉洁文艺作品，助推以清为美、以廉为荣在三秦大地蔚然成风。 

　　三、加强领导，进一步推动清廉单位建设和作风建设专项行动走深走实 

　　全面推动清廉单位建设和作风建设必须高站位谋划、高标准要求、高质量推进，构建上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作格局。 

　　（一）加强领导，率先垂范。各支部要扛起作风建设的政治责任，发挥战斗堡垒作用。分管副馆长、分管党委委员以及办公室要积极主动发挥参谋助手作用，做好具体工作，着力当好作风建设和清廉陕西建设工作的执行者、推动者，我本人作为单位“一把手”、各位支部书记是第一责任人要当标杆、作表率，时刻以第一标准严格要求自己，实事求是、刀刃向内，做到自身正、自身净、自身硬，着力推动带领全馆及各部（科）室锤炼“勤快严实精细廉”过硬作风。 

　　（二）明确责任，同向发力。清廉单位建设和作风建设涉及各部（科）室，横向到边，纵向到底，每个人都要查摆问题，开展整改，没有局外人，谁也不能“作壁上观”。各支部要在作风建设和清廉单位建设中发挥主体作用，按照工作专班计划安排和有关要求，完成好集中整治阶段性任务，同向发力，共同完成作风建设和清廉单位建设各项具体任务，推动各项工作落地见效。 

　　（三）健全制度，久久为功。反腐败斗争和作风建设是一场攻坚战、持久战，必须处理好专项行动和日常建设的关系，既要扎实认真，严格按照上级统一部署开展查摆整改，解决突出矛盾，还要立足制度建设，认真落实《关于强化激励约束推动作风建设的若干措施》，经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效。要树立长期作战思想，稳扎稳打、步步为营，用制度管人管事，对形式主义、官僚主义隐形变异冒头就打，不断巩固作风建设稳中向好的发展态势。要坚持标本兼治，强化激励约束，加大对干部作风考核力度，严肃处理作风不实不严的干部，大力选拔使用担当作为好干部，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉 

　　洁等价值观，让信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部得到重用，让推诿扯皮、偷奸耍滑、浑浑噩噩、揽功诿过、以权谋私、好大喜功、敷衍了事、马虎草率的像过街老鼠，人人喊打，偃旗息鼓，销声匿迹。 

　　同志们！国庆已过，二十大即将召开。我们要深刻认识到党的二十大，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，大家要从新时代10年的伟大变革中深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要紧紧围绕迎接党的二十大胜利召开，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，全面展示陕西贯彻落实总书记重要讲话重要指示和党中央决策部署的生动实践，聚焦全省文旅高质量发展大局，按照馆里安排部署的今年各项目标任务，持续发力，进一步凝聚紧跟总书记、奋进新征程的强大精神力量。

　　作风建设决定事业兴衰成败，高质量发展呼唤优良作风。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主 

　　义思想为指导，牢记“作风建设永远在路上”，不驰于空想、不骛于虚声，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，全面贯彻落实好省委十四届二次全会精神和厅党组推进会议精神，切实改进工作作风，推动清廉单位建设，以实际行动和实绩实效迎接党的二十大胜利召开！