在陕西省图书馆党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话2015-07-23

　　马民玉

　　（2013年8月27日）

同志们：

　　今天，我们按照省委的要求和厅党组的部署，在这里召开陕西省图书馆党的群众路线教育实践活动动员大会，这标志着陕西省图书馆群众路线教育实践活动的全面启动。

　　按照省委的安排，我馆作为我省第一批第二批次开展群众路线教育实践活动的单位，从现在起到12月中旬，时间将持续四个月。今天会议的主要任务是对我馆教育实践活动进行动员部署。下面，我代表馆党委就深入开展群众路线教育实践活动作部署安排。

　　一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，切实把思想统一到中央的决策部署上来

　　党的十八大报告明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

　　我们要遵照中央、省委的精神和厅党组的要求，统一思想，切实提高对这次教育实践活动的重大意义和现实紧迫性的认识。

　　第一，开展党的群众路线教育实践活动，是实现十八大确定的奋斗目标的必然要求。

　　从党的事业发展看，群众路线是党的生命线和根本工作路线。我们常讲，党的群众路线是：一切为了群众、一切依靠群众；从群众中来、到群众中去。我们要在班子决策、制度建设等工作的各方面真正贯彻好群众路线，要集中大多数人的诉求与智慧，维护大多数人的利益，选大多数人认可的人，做大多数人认可的事，更好地凝聚人民群众的强大力量。从根本上讲，此次群众路线教育实践活动，是实现十八大确定奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。作为党的一分子，全馆各党支部和广大党员，一定要从战略全局高度，充分认识开展此次活动的重要意义，以饱满的热情积极投身参与进来。

　　第二，开展群众路线教育实践活动，是推动我馆发展的强大动力。

　　近年来，在省文化厅的领导下，馆领导班子团结一致、开拓进取，创新性地开展工作，在优化服务结构、增强服务能力、扩大服务范围、提升服务层次、提高服务水平与服务效益、带动全省公共图书馆事业发展等方面取得了一定成绩，连续三次被国家文化部授予“一级图书馆”称号，2013年被陕西省委、省政府授予“陕西省文明单位”称号，曾连续三年被省文化厅授予“创佳评差”竞赛最佳单位，这些成绩的取得，其中最宝贵的一条经验就是坚持贯彻了群众路线，团结和依靠我馆这支高素质的干部队伍。

　　党的十八大提出了全面建设社会主义文化强国的宏伟目标，省十二次党代会也提出了全面建设西部强省文化建设是引领的重要论断，在省委省政府主要领导的直接关心下，陕西省图书馆扩建工程已批准立项，这些都清楚的表明了我馆正处于发展的战略机遇期，要想在巩固成绩的基础上实现新突破，关键还在于充分调动广大职工的积极性、创造性，发挥广大党员先锋模范作用。我馆开展党的群众路线教育实践活动，就是要以班子成员的工作作风影响广大党员干部的工作作风，以党风建设带动馆风建设，进一步以作风建设的新成效赢得广大职工的内心真正认可、支持和信任，凝聚起推动图书馆事业发展的强大力量，推动图书馆持续快速健康发展，带动陕西公共图书馆事业大发展、大繁荣。

　　第三，开展党的群众路线教育实践活动，是解决职工反映强烈问题的迫切要求与重要举措。

　　前一阶段，为做好群众路线教育实践活动的筹备工作，我馆开展了民主评议和群众路线教育实践活动调研工作，发放了干部作风建设征求意见表，广泛了解了职工对领导班子工作作风等方面的意见。从汇总的意见建议看，全馆职工对教育实践活动非常关注，也给予很高的期盼，提出了很多富有建设性的意见和建议。从征求到的意见和建议来看，我馆党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，这是主流，必须充分肯定。但在一定范围内，也不同程度的存在着形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，如领导干部深入基层调研少、职工文化生活单调，为职工办实事和解决职工切身利益问题力度不够，有些部门办事拖拉、推诿、缺乏服务意识，部分干部不太会做群众工作，职工与领导之间交流不畅等等。还有少数干部思想消极懈怠，不作为。经常听到这样的议论，说有些问题长期得不到解决，上面害病，下面吃药。因此，我们要通过这次教育实践活动，对这些问题进行排查、检修、扫除，以实际行动密切党群干群关系，使我馆各项事业发展具有更广泛、更深厚、更可靠的群众基础。

　　二、紧扣指导思想和目标要求，结合我馆实际积极稳妥地把党的群众路线教育实践活动推向深入

　　我馆开展群众路线教育实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），着力解决影响和制约我馆科学发展、群众反映强烈的突出问题，提高群众工作能力，保持与人民群众的血肉联系，为推进图书馆事业改革发展、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量。

　　我馆开展群众路线教育实践活动的目标要求是：始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。目标任务是教育引导党员干部牢固树立群众观点，弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风，解决“四风”突出问题，保持清廉本色，使党员思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立；以改进作风为重点任务，以作风建设的新成效凝心聚力、开拓创新，保障科学发展、保障群众权益，不断提高省图书馆对全省图书馆事业发展的带动作用，努力把省图书馆建设成为上级放心、读者满意的窗口单位。

　　开展的教育实践活动，查摆问题要真，对照检查标准要高，整改措施要硬，取得成效要实。要有针对性的解决“四风”问题，即一查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；二查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；三查精神状态振不振，治慵懒满散、贪图享乐之病；四治廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。教育引导党员干部树立群众观点，思想上受教育、作风上得改进、行为上更规范。

　　我们在深入开展教育实践活动过程中，要紧扣指导思想和目标要求，具体做到以下几点：

　　一是领导带头示范。这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。要落实领导责任。坚持领导带头，领导干部都要以普通党员身份带头参加活动，带头改进作风，带头自我剖析，带头解决问题。

　　二是坚持“开门搞活动”，开门纳谏，广开言路，使教育实践活动真正成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

　　三是结合我馆实际，提高解决“四风”问题的针对性，努力取得党员干部深受教育、突出问题得到解决、作风形象明显改进、人民群众真正满意的成效。

　　四是要边学边改，以中央八项规定精神为切入点，以领导班子和领导干部为重点，以作风建设为要害，集中解决“四风”问题。

　　五是对“四风”方面突出问题保持“零容忍”，动真碰硬严惩违规行为，顶风违纪、造成恶劣影响的，按照有关规定严肃处理，不做“夹生饭”，不搞“下不为例”，同时着力解决作风方面群众反映强烈、影响我馆发展的突出问题，使活动取得转作风、增和谐、促发展的综合效用。

　　开展群众路线教育实践活动，处级以上领导干部是重点。我们要认真贯彻这些部署要求，坚决反对走形式，不要用形式主义反对形式主义，有布置就要有落实，有要求就要有检查。要接地气，既然开展活动就要真搞、实干，取得成效，出成果，真正起到凝聚人心的作用，为实现发展助力打气。

　　三、精心部署，确保做好教育实践活动的三个环节的工作落实

　　按照馆党委安排，我馆开展教育实践活动由“学习教育、听取意见”、“查摆问题，开展批评与自我批评”、“整改落实、建章立制”三个环节组成。在这里，我就方法步骤上的三个环节再强调一下。

　　第一、学习教育、听取意见环节

　　重点抓好学习宣传和思想教育、深入开展调查研究广泛听取意见，明确宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的要求和标准。从现在开始，领导班子和党员干部要先学一步，采取中心组学习、党支部学习、干部培训、个人自学等形式，认真组织学习教育活动。通过组织干部职工认真学习贯彻《党章》、党的十八大精神、习近平总书记及省委领导同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的一系列重要讲话，以及群众路线教育实践活动学习文件选编、群众路线重要论述摘编等，这些开展教育实践活动的有利思想武器，为对照检查和整改落实奠定思想基础。由馆党委统一购买学习材料，各党支部制定学习计划，采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。

　　馆领导班子成员要深入各部室和一线服务窗口，把“走基层、转作风、办实事”贯彻始终，深入了解掌握职工的工作生活情况；每位党委委员各负责联系10位职工，通过召开座谈会、个别谈心的形式，广开言路，架设员工和领导的沟通平台；按“为民、务实、清廉”的主题，向我省部分市县图书馆寄发征询意见函、向各分馆发放征询意见表，并开展职工、读者意见和建议征询，在我馆公告栏和大厅显眼处放置群众路线征询意见箱，畅通收集意见的渠道，做好意见、建议的收集和整改工作。

　　第二、查摆问题、开展批评与自我批评环节

　　这次教育实践活动的总要求，就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。重点围绕为民务实清廉要求，对照党章和廉政准则，对照改进作风要求，通过群众提、自己找、领导点的方法，在批评和自我批评上下功夫。主要负责同志要带头与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心，班子成员要与分管部门负责人和党员、群众谈心，沟通思想认识，相互提醒帮助，增进了解团结，同时要注意听取省文化厅的意见建议，为专题民主生活会和组织生活会做好准备工作。馆领导班子、馆党委及其成员都要对照为民务实清廉要求，亲自撰写对照检查材料。要求既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，提出整改措施和办法要实在、具体、便于实施。

　　召开专题民主生活会，馆领导班子要按照中央、省委和省文化厅通知精神和省文化厅要求，回顾总结贯彻落实中央八项规定的情况，联系思想实际和工作实际，分析在“四风”方面存在的问题，开展批评和自我批评，研究提出整改措施及有关政策建议。省文化厅派人全程参与专题民主生活会，进行评价。领导班子成员要参加所在党支部的专题组织生活会，馆党委要派人参加各党支部的专题组织生活会。

　　第三、整改落实、建章立制环节

　　保持同群众的血肉联系是一个永恒的话题，不能一阵风，刮一下就停，既要立足当前、切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远、建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。

　　制定整改方案，促进作风转变。制定整改方案实行“一把手”负责制。馆领导班子要重点针对查找出的突出问题、征求到的意见建议、专题民主生活会上提出的整改措施和政策建议，以及省文化厅的意见建议等，制定完善馆领导班子的整改方案。整改方案要做到措施到位，任务书、时间表和责任人明确，并在一定范围内公示。整改方案提交省文化厅审阅。馆领导班子在制定整改方案时，要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题，针对影响和制约科学发展、群众反映强烈的突出问题，制定切实可行、行之有效的措施，以职能转变促作风转变，切实维护群众权益。

　　抓好整改落实，强化正风肃纪。馆领导班子要按照整改方案的部署，开展集中整治，逐项抓好整改落实，着力改进学风文风会风，着力控制“三公”经费支出，着力维护群众权益。要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

　　加强制度建设，推进作风建设常态化。要注重总结以往在加强和改进作风建设、领导班子和领导干部队伍建设、反腐倡廉建设等方面好的经验和做法，建立健全政策制度，抓好落实。要进一步健全科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制，形成进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见；进一步完善厉行节约、制止浪费制度，完善公务接待管理规定，完善公务用车管理办法，完善因公出国（境）管理规定，完善会议培训活动经费管理办法。

　　提高服务质量，推进基层服务型党组织建设。围绕服务发展、服务读者、服务群众，对在发挥基层党组织核心作用方面存在的不足进行整改。有针对性地结合岗位职责与分管工作及职工要求，区分层次，针对存在的问题提出不同的要求和方案，分步骤、分类别逐步解决本单位存在的问题，不能走过场。

　　四、加强组织领导，确保党的群众路线教育实践活动取得明显成效

　　开展群众路线教育实践活动是今年的一项重大政治任务，要从落实领导责任、加强工作指导等方面入手，高度重视、周密安排、狠抓落实。做到不虚、不偏、不空，确保教育实践活动沿着正确的轨道深入推进。

　　（一）加强组织领导，明确职责任务

　　目前，我馆已经成立教育实践活动领导小组，党委书记马民玉同志担任组长，馆长谢林、副馆长赵登峰、徐大平、张海翔、陆路、工会主席朱玉印、党委委员胡竹林为成员。领导小组下设办公室，制定了活动实施方案，负责提出工作建议、畅通信息渠道、督促检查工作。馆领导班子成员要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头学习、带头调研、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头整改。同时，要切实抓好对分管部门的教育实践活动的指导工作。

　　（二）坚持领导带头，发挥模范作用

　　开展教育实践活动，领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去。做到上级带下级、一级抓一级、层层抓落实。党员领导干部尤其是处级以上领导班子主要负责同志要带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。要认真查摆个人、领导班子、本单位在作风方面存在的突出问题，深刻剖析问题症结和原因，把整改方向和具体措施明确亮出来，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹，切实发挥带头作用。

　　（三）坚持统筹兼顾，两手抓、两促进

　　开展教育实践活动的根本目的是为全面贯彻十八大精神、推进图书馆事业发展提供保障。要妥善处理好开展教育实践活动与做好各项业务工作、完成全年各项任务的关系，合理分配时间，使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、推进图书馆事业发展、保障群众权益紧密结合，与党员干部履职尽责紧密结合，既不能脱离业务工作孤立地搞教育实践活动，也不能因为工作忙而不投入精力参加活动，影响质量。要把活动成效体现到促进各项工作、解决突出问题、促进图书馆发展上，切实做到开展活动和完成工作任务“两手抓、两促进、两不误”。以教育实践活动的新成效，开创省图书馆工作新局面。

　　（四）加强舆论引导，营造良好氛围

　　这次群众路线教育实践活动全党关心、全馆关注、职工期盼，抓好宣传引导工作十分重要。我们要充分利用我馆的网站和公告栏，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成效，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围，积聚推动教育实践活动的正能量。

　　同志们，开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。我们一定要按照中央的部署要求，密切党群、干群关系，凝聚力量，奋发有为，不断推动我馆与全省公共图书馆事业全面快速发展，为全面建成小康社会、加快建设“三个陕西”提供坚强保证。

　　谢谢大家！