在陕西省图书馆党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话2015-07-23

　　（2014年3月25日）

　　马民玉

同志们：

　　近期省文化厅召开了党的群众路线教育实践活动总结大会，对厅教育实践活动进行了总结，对基层组织开展活动进行了具体部署，提出了明确要求。按照省文化厅党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的要求，今天，我们在这里召开全体党员干部大会，主要是学习贯彻中央、省委、省文化厅的有关精神，总结我馆教育实践活动的各方面工作，对下一步深化整改工作作出安排部署。

　　一、我馆教育实践活动总体情况

　　从2013年8月下旬开始到12月下旬，我馆开展党的群众路线教育实践活动，历时四个月，内容多，任务重，要求高。有77名党员参与了此项活动，参与率100%。通过开展学习讨论、听取意见；查摆问题、对照检查和整改落实、建章立制三个环节六项重点工作任务，根据不同阶段的不同特点，开展活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。截至目前，安排在2013年完成的整改工作任务已经基本完成，后续整改工作也已有序安排。

　　按照工作方案要求，把开展党的群众路线教育实践活动与促进我馆的可持续发展有机地结合起来，去年，我馆在推进我省公共文化服务体系建设，带动全省公共图书馆发展方面取得了一定成效，进一步发挥了省馆的引领和示范作用；在文化共享工程、古籍保护工程、地方特色资源建设、联盟建设、延伸服务等方面都取得了新的进展，新馆建设工作也取得了突破性进展。陕图讲坛的品牌效益不断提升，社会影响力日益扩大，被文化部授予第十届中国艺术节“群星奖”；数字资源宣传推广活动，因成绩突出被国家图书馆授予“数字图书馆推广工程优秀宣传单位”称号。

　　二、主要做法及特点

　　按照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育实践活动的总体要求，紧紧围绕为民务实清廉的主题，始终聚焦“四风”，结合我馆工作实际，扎实开展群众路线教育实践各阶段活动，确保将教育实践活动取得良好的效果。

　　（一）认识到位、启动迅速

　　我馆在厅教育实践活动动员大会后的第一周就迅速启动了工作，专门成立了教育实践活动领导小组和办公室，由党委书记担任组长，办公室负责活动的具体落实。在充分发挥图书馆文化阵地作用的基础上，党委认真研究制定了教育实践活动实施方案，并及时组织召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，对活动进行统一安排和动员部署。各支部也迅速行动，组织召开党员支部会议，及时传达贯彻上级精神，进一步提高党员对这项活动的认识，增强了党员参与教育实践活动的自觉性和主动性。馆里利用公告栏、网站专栏、专题简报的形式，及时反映教育活动情况，搞好宣传，扩大教育实践活动的影响。

　　（二）创新载体，深入学习

　　这次教育实践活动，重点是党员领导干部，在第一阶段重点内容是深入学习，征求意见。为此，我们紧紧围绕这两个重点，一方面抓好中心组的学习教育，以此带动党员的学习,另一方面采取理论与实际相结合、集中学习与个人自学相结合的办法、以支部为单位开展深入学习活动。在学习中，我们采取朗读的方式，通读了《党的群众路线重要论述选编》、《党的群众路线教育活动学习文件选编》、《厉行勤俭节约、反对铺张浪费重要论述选编》等部分内容，收到了较好的效果。在深入学习理论的基础上，每人都积极撰写心得体会，领导干部带头撰写。党员干部还集中进行“弘扬延安精神坚持群众路线”专题辅导报告会、观看《苏联亡党亡国20年祭》教育片、各支部组织党员参加文化厅系统美术书法摄影作品展览活动等，不断夯实深入开展教育实践活动的思想基础。

　　（三）形式多样，征求意见

　　按照教育实践活动要求，党委、领导班子成员带头征求意见，八位党委委员各负责联系10位职工，通过召开座谈会、个别谈心的形式，认真听取干部职工意见，共收集意见74条；以服务对象说满意的指导方针，向我省部分市县图书馆、各分馆寄、发征询意见表；并开展职工、读者意见和建议征询，意见箱、网站读者留言栏目等，共收集到意见建议20条。同时，就大家反映强烈的餐厅问题召开专项座谈会，直接听取职工意见。馆长、书记亲还自和餐厅负责人谈话，鼓励餐厅改革管理机制，做好餐厅服务工作。对征求到的意见，领导班子认真研究，逐条落实，几次开会研究督促部门尽快落实整改。将征求意见贯穿到整个教育实践活动中，收到了边学边改的效果，为第二阶段查摆问题、开展批评奠定基础。

　　（四）从严要求，深刻查摆

　　从党委到各支部，对这次活动认识高度统一，确保活动不走过场、不流于形式。班子成员对照党章、对照领导同志的有关讲话精神、对照从我馆职工和服务对象中广泛征求到的意见建议，深入查摆在“四风”方面存在的突出问题，并对其根源进行深刻剖析，提出了整改方向和措施。班子成员间开展的谈心活动，增进了了解，形成了思想共识。班子成员认真准备对照检查材料，几次修改完善，确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。各支部认真做好党员学习教育工作，要求对照检查材料紧紧围绕岗位职责和工作实际，深刻剖析，通过开展批评与自我批评，达到了端正服务态度、改进服务作风、提高服务质量的目的。

　　（五）对照检查，开好专题民主生活会

　　按照厅省委、省文化厅有关部署要求和厅协调指导组的安排，2013年11月26日在我馆五楼会议室召开了领导班子专题民主生活会，文化厅副巡视员李全虎、厅监察室主任丁雪燕参加了会议。专题民主生活会针对作风建设、“四风”方面存在的突出问题，提出了今后努力的方向和整改措施，对进一步改进作风、增强班子凝聚力和战斗力，起到了积极的推动作用。李巡视对我馆的专题民主生活会进行了点评，并对我馆今后的工作提出五点建议。2013年12月24日,我馆召开全体党员参加的领导班子专题民主生活会情况通报会。

　　（六）查摆问题，建章立制

　　按照馆领导班子专题民主生活会对照检查材料查摆出来的“四风”方面问题及提出的整改思路和措施，制定完善馆领导班子整改工作方案。对于实践证明行之有效的制度予以重申；对于与新形势要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度。《整改方案落实分工表》提出了以思想政治建设和党建工作为重点的5项工作；提出了加强领导班子自身建设，着力推进党员和干部队伍转变作风，提高效率的5项工作；专项整治集中解决8项群众反映强烈的突出问题，并明确了整改项目、完成时限、牵头领导和责任部门。我们力争抓好整改落实、建章立制环节的各项工作，不断巩固和拓展整改的成果。

　　三、主要成效及收获

　　（一）党员干部理想信念更加坚定，政治定力进一步增强。在活动开展初期，个别同志或多或少会有一些“自我感觉良好”，觉得“四风”问题离我很远、与己无关的思想。通过狠抓思想教育，广大党员干部的政治意识、“看齐”意识普遍增强。去年延安受灾期间，党员干部带头积极响应，全馆上下纷纷伸出援手，共捐款15590元余元；去年9月，5位党员积极投稿参加省文化厅举办的《我的梦征陕西梦 中国梦》征文活动，我馆获得优秀组织奖、四人分获第二、第三名的好成绩，很好地诠释了图书馆人对我的梦、陕西梦、中国梦的理性认知和真情实感；去年春节前夕，领导班子成员先后看望慰问了困难职工和离退休老干部27人次，以实际行动践行党的群众路线。

　　（二）党员干部群众观念进一步强化，工作作风进一步改进。在群众路线教育实践活动中，拓宽了党群、干群联系沟通的渠道。对领导班子成员下基层和到一线窗口联系群众、服务群众有了明确的要求，要带着目的下去，带着问题回来，并及时研究部署、督促基层实际问题的解决。去年三八节，馆里给每位女职工赠送了一本关注健康图书《求医不如求己》和一只康乃馨，表示祝福与慰问；九九重阳节组织离退休老干支部43人华阴一日游；10月又组织职工到子午峪登小五台秋游爬山活动，活跃职工业余生活，推动改进工作作风、密切联系群众常态化和长效化。

　　（三）以落实长效机制，践行党的宗旨和拒腐防变能力。去年4月8日，我馆召开领导班子和中层干部会议，传达省直文化系统纪检监察工作会议精神，与部门负责人签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设责任书细化分解到每个中层领导岗位，使我馆实行一岗双责制真正落到实处。随着中央八项规定的落实，我馆制定和完善了有关接待、会议、差旅、公务用车等规定10项，强化党员领导干部廉洁自律意识，明确细化标准、规范审批程序，坚决堵塞漏洞。领导班子严格遵守《廉政准则》，降低招待费用，压缩差旅费，去年，公务用车购置及运行费用较上年度减少6.6%，公款接待费用减少77%。

　　（四）查漏补缺，全力在解决群众反映突出问题上下功夫。

　　针对教育实践活动前两个环节集中查摆出来的具体问题、群众反映强烈的突出问题，馆里几次开会研究，决心下大力气解决问题，让广大职工群众见到了教育实践活动实实在在的成效。去年年底，馆里对餐厅进行了改革，采用新的就餐刷卡系统，出台了餐厅监督管理、处罚规定、餐厅卫生、服务管理规定、以及明码标价等制度，加强了对餐厅的监督制约，与群众切身利益相关的问题得到一定改善。在此基础上，馆里还将加大力度改革餐厅管理模式，引入竞争机制。有关解决职工办公环境、鼓励学术研究、丰富职工文化生活等方面的问题，已经在第三阶段的整改工作方案中规定了完成时限、牵头领导和责任部门，也将有序展开。

　　回顾总结我馆开展教育实践活动的收获，我们感到搞好教育实践活动要做好以下三点要求：

　　一是注重领导带头，体现务实作风。我馆领导班子认真抓好每个阶段和重点环节的重点工作，带头开展学习，带头深入调研，带头进行分析检查，带头抓好整改落实。各主管领导也认真履职，以身作则，广泛听取各方面意见建议，促进了各部门管理和业务工作的开展。二是提高认识，进一步增强搞好群众路线教育实践活动紧迫感。党的群众路线教育实践活动，是当前一个时期的一项重要的政治任务，是一项长期的战略性任务，需要常抓不懈，我馆的不少整改工作还是阶段性的、成果有待进一步的巩固，我们必须有清醒的认识，要紧跟形势，从思想上、行动上与党中央保持一致，积极投入到活动中去。三是要解决实际问题，特别是群众反映突出的实际问题。我们必须改进作风，深入了解职工的所思所想，帮助他们解决实际问题，努力增强思想政治工作的针对性和有效性。四是要建章立制，提高效率。做好整改落实、建章立制长效机制，是教育实践活动取得实效的核心和落脚点，我们要规范工作要求，严格考核机制，建立形成制度规范、相互配套、务实管用的制度体系，巩固和拓展教育实践活动成果。

　　四、存在问题与下一步的打算

　　总体来看，我馆开展群众路线教育实践活动以来，严格落实省文化厅的各项部署，同时又密切联系实际，创造性地开展工作。活动开展的过程既锤炼了干部队伍的思想作风，又推动了中心工作；既得到了上级部门的多次肯定，得到群众的好评。但我们仍然存在一些不足和需要改进的地方，主要表现在：

　　一是在学习力度、深度方面还不够。学习的方法和形式比较僵化，自我学习和主动学习的意识较差，学习不够深入扎实，以会代学多，重经验，轻理论，学习与实际工作脱节现象较为明显，运用理论知识指导实际工作不够。

　　二是主动服务基层、服务群众的意识不够强。班子成员忙于事务性工作多，对党员和职工的思想状态了解的不全面，对基层指导也不够，组织活动形式单一，内容枯燥，缺乏创新活力。对干部职工提出的有些问题解答不够及时，对解决职工困难问题措施还不够有力。中层干部的领导能力和管理水平有待提高，后备干部的培养计划和中层干部轮岗工作需要重视。

　　三是注重群众参与，发挥民主作用。教育实践活动要努力提高群众的参与率，提升群众满意率。这些方面需要我们下大力气进行探索和落实。

　　下一步，我们要按照省委和省文化厅的要求，坚持用改革创新精神扩大活动成果，量化整改目标，细化措施，不断推进整改工作。首先，坚持学习教育常抓不懈。继续深入学习贯彻十八届三中全会、全国“两会”、习总书记系列讲话和省委十二届四次全会精神，结合我馆工作实际，创新思想、深化改革，不断推动我馆重点工作的开展。其次，全面落实整改措施。重点推进餐厅管理改革，存包管理、读者文献服务出错等问题，逐条抓好党支部、党员管理考核细则；中层干部日常考核和任期考核等细化和规范工作，使制度建设的长效化，确保教育实践活动善始善终。最后，统筹推进落实重点。把推进整改工作与我馆年度目标任务重点工作结合起来，完成基础业务建设各项指标任务，继续发挥省馆引领和示范作用，组织策划好《丝绸之路历史文献大展》。用良好的工作成效促进作风转变，密切党群、干群关系，凝聚力量，奋发有为，全面推进图书馆事业健康、快速发展！