陕西省图书馆开展“抓整改、建机制、促工作”主题活动实施方案2015-07-23

　　根据省文化厅机关党委和省文化厅教育实践活动领导小组办公室《关于印发省文化厅开展“抓整改、建机制、促工作”主题活动的实施意见的通知》（陕文直党〔2014〕6号）要求，为进一步巩固深化我馆教育实践活动的成果，扎实做好整改落实和建章立制等相关工作，现结合我馆实际，提出我馆开展“抓整改、建机制、促工作”主题活动（以下简称“抓、建、促”主题活动）如下实施方案：

　　一、指导思想和总体要求

　　陕西省图书馆开展“抓、建、促”主题活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八届三中全会和省委十二届四次全会精神，紧紧围绕不断提高省图书馆带动全省图书馆事业快速健康发展的带动作用，紧密联系我馆各项工作年度目标任务，着力解决作风建设和工作落实方面存在的突出问题，切实在作风建设上取得新突破，在提高工作效率上取得新成绩，确保改进作风和联系群众实现常态化、长效化。

　　二、活动内容和要求

　　以督促推进我馆教育实践活动整改落实和建章立制工作任务为重点，通过开展“抓、建、促”主题活动，继续强化宗旨意识和群众观点，切实增强思想和行动的自觉性，进一步解决“四风”方面存在的突出问题，以作风建设的新成效凝心聚力、开拓创新，保障科学发展、保障群众权益，努力把省图书馆建设成为上级放心、读者满意的窗口单位。

　　抓整改：围绕我馆教育实践活动中查摆出的问题和征询到群众和服务对象的意见建议，继续聚焦“四风”，对当前突出问题开展专项整治，着力解决好对职工的态度和做群众工作的方法问题，继续抓好党员领导干部作风转变，服务水平进一步提升；不断充实完善方案内容，开展群众再评议活动，推进我馆整改任务全面落实。

　　建机制：形成按规矩办事、靠制度管人的长效机制，贯彻落实“三会一课”、中心组学习等制度；健全完善班子科学决策、民主决策机制；进一步完善了党员学习、教育管理制度，将党员的考核纳入年终个人考核结果，不断提高党员素质、服务广大读者、促进各项工作，推进图书馆事业健康发展。

　　促工作：领会和传导中央、省委和省文化厅深化改革、推动科学发展的战略部署，同党中央保持高度一致，牢固树立用科学发展观指导实践、以求真务实的态度去取得科学政绩观，加快知识更新，优化知识结构，不断改进工作方法，把整改工作与我馆中心工作紧密结合起来，推动各项工作又快又好的发展。

　　三、活动环节和时间安排

　　根据省文化厅的统一部署，我馆主题活动从5月上旬开始，12月底结束。按照全面动员部署、督促集中整改、推动建章立制三个环节有序推进。

　　第一环节：全面动员部署（4月底5月初）

　　1．制定活动方案。4月20日前完成我馆“抓、建、促”主题活动的实施方案，进一步明确组织领导、责任分工、具体内容和相关措施等，并报省文化厅“抓、建、促”主题活动领导小组办公室审批通过后组织实施，以确保活动稳步推进。

　　2．召开动员大会。4月底召开我馆“抓、建、促”主题活动动员大会，对主题活动全面安排部署，明确活动目标、任务和要求。

　　3．广泛参与活动。5月上旬，我馆重点围绕落实我馆的整改方案和建章立制工作安排，在全馆干部职工中启动“抓、建、促”主题活动。

　　第二环节：督促集中整改（5月—8月）

　　1．公开整改方案。5月，在我馆负一层公告栏公开整改工作方案，同时要继续征求党员干部和群众的意见，继续聚焦“四风”问题，充实整改方案。新增加的整改内容和措施也在适当范围内公开，接受群众监督。

　　2．积极配合上级“五查”。省文化厅将组建党员代表监督小组，从5月开始，开展对厅直系统各单位的监督检查工作，重点围绕各单位的整改方案开展“五查”（即查整改内容是否落实、查整改承诺是否兑现、查整改效果是否明显、查民主测评是否通过、查基层和群众是否满意）。我馆将以次为契机，积极配合省文化厅的“五查”工作，同时积极开展以“五查”内容为重点的自查工作。

　　3．开展作风和工作落实方面的专项整治工作。5月份，我馆要结合工作实际，深入查摆在遵守规定、改进作风，真抓实干、提高效率、狠抓落实，关心职工、优化环境、服务基层等方面的专项整治工作，切实解决党员干部中存在的纪律松弛、效率不高、精神懈怠等问题，多做一些“顺气、解结、纳言、化怨”的工作，把密切联系群众落实到具体工作中，深刻反思和分析问题原因，落实整改措施。7月下旬前完成专项整治工作。

　　4．配合厅群众测评工作。积极配合省文化厅党员监督小组开展对直属各单位整改方案落实情况的交叉互评活动，在我馆提供便利条件，方便使用网络、意见箱、明查暗访、问卷调查等方式进行的群众测评，保障调查走访或民意测评活动顺利进行。

　　5．上报整改工作。在完善整改落实、建章立制各项工作的基础上，将按照省文化厅反馈的意见，继续整改，并将整改的情况报告及时上报省文化厅。8月下旬将整改落实进展情况上报厅主题活动办。

　　第三环节：推动建章立制（9月—12月）

　　1．科学归纳梳理。我馆党委要对班子思想政治建设、党内组织生活和作风建设等方面制度落实情况进行检查评估，广泛听取党员代表和基层群众的意见建议，对于实践证明行之有效的制度予以重申；对于与新形势要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度。

　　2．虚心听取群众意见。对“不思进取、办事拖拉、推诿扯皮、作风浮躁、漠视群众、形式主义、官僚主义”等不良作风，采取座谈会、个别谈话等多种方式，广泛听取党员代表和基层群众对我馆党建工作的意见建议，发扬民主、强化监督，虚心接受群众的批评意见。

　　四、加强组织领导

　　“抓、建、促”主题活动是我馆教育实践活动基本完成，为巩固深化活动成果而开展的又一重要党内主题活动，有助于完善我馆整改方案、推动建章立制、促进各项工作的开展，是进一步肃清“四风”、加强我馆作风建设的新举措、新抓手。要加强领导，周密部署，精心组织，确保活动取得实效。

　　一是加强领导，落实工作责任。按照省文化厅的要求，我馆领导班子成员要充分发挥示范带头作用，以身作则，带头听取意见、带头整改。同时，要切实抓好对分管部门“抓、建、促”主题活动的指导工作，要按照各自职责，密切配合，形成合力，抓好落实。还要积极配合省文化厅党员代表监督小组对我馆系列主题活动开展情况的监检查督工作。

　　二是突出重点，继续聚焦“四风”。不断巩固深化教育实践活动成果，继续 聚焦“四风”。要重点解决领导班子及其成员思想作风庸、懒、散、奢的问题，针对影响和制约科学发展，群众反映强烈的突出问题，制定切实可行、行之有效的措施，使主题活动的每个环节、每项措施都与改进作风、推进图书馆事业发展、保障群众权益紧密结合，以活动的新成效开创省图书馆工作新局面。

　　三是统筹兼顾，增强活动实效。我们将把主题实践活动列入重要议事日程，统筹安排，精心组织，以改革创新精神抓好落实。结合实际，找准问题，突出重点，制定出针对性、操作性强的安排意见，确保主题实践活动深入扎实开展，取得实效。重视活动氛围的营造和舆论引导工作，通过公告栏、网站方式，大力宣传主题活动的进展、做法、经验和成效，推动活动的有效开展，以作风建设的新成效，力促我馆各项工作不断向前发展。

　　中共陕西省图书馆委员会

　　2014年4月18日