日前，哈尔滨市委办公厅印发了 《哈尔滨市关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》（简称 《意见》），到2020年，哈尔滨将基本建立与全市经济社会发展水平、人口状况、人民群众需求相匹配的现代公共文化服务体系，公共图书馆、博物馆、文化馆（站）实现全覆盖，并免费对外开放。同时，鼓励党政机关、国有企事业单位、学校和大型体育场馆的各类文体设施免费或优惠向社会开放，力争使全市群众文化活动覆盖率达到100%。

　　一、实施“2369”工程公共展馆免费开放

　　《意见》要求，要积极促进城乡基本服务均衡发展，以实施“2369”工程为目标，建设哈市公共文化服务设施和队伍。“2”即每个村（社区）建有1个文化活动室和室外文体活动广场、1支群众文化骨干队伍；“3”即每个乡镇（街道）建有1个综合文化站和文化广场、1支特色文化队伍、1支文化志愿者队伍；“6”即各区、县（市）建有1个文化馆、1个图书馆、1个博物馆或多功能剧场、1个大型文化广场、1个民办艺术团、1支文化志愿者队伍；“9”即市级建有1个大型综合博物馆、1个大剧院、1个音乐厅、1个图书馆、1个少儿图书馆、1个群众艺术馆、1个美术馆、1支文化领域拔尖人才队伍、1支文化志愿者队伍。

　　逐步提升公共文化服务效能，深入推进公共图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、美术馆等免费开放工作，逐步将民族博物馆、行业博物馆纳入免费开放范围。加大公共文化资源整合力度，鼓励党政机关、国有企事业单位、学校和大型体育场馆的各类文体设施免费或优惠向社会开放。推动科技馆、工人文化宫、青年宫、少年宫等活动场所免费提供基本公共文化服务项目。

　　二、300平方米以上街道文化站覆盖率达60%

　　进一步完善公共文化设施网络建设，合理规划建设市、区县（市）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共文化设施网络。区、县（市）要按照标准化要求，新建改造一批文化休闲广场及主题公园和一批乡镇（街道）综合文化站、社区文化中心、村文化活动室和文化大院，满足群众性文化活动的基本需要。到2020年，市本级图书馆、文化馆建筑面积达到国家二级馆标准；区、县（市）图书馆、文化馆达到国家三级馆标准；乡镇（街道）综合文化站（活动中心）全面达到国家乡镇（街道）文化站建设标准，乡镇（街道）综合文化站建筑面积在300平方米以上的场馆达到60%左右，争取配套2000平方米以上的文化广场；村（社区）综合文化活动室面积达到100平方米以上，并配套有户外文化体育活动广场1000平方米；制定行政村（社区）综合公共文化服务中心建设标准，按照标准建设基层综合性公共文化服务中心。

　　三、完善民俗文化、民族艺术的开发保护

　　十三五期间，哈市将系统普查民间民俗文化资源，搜集整理历史文化、口头文化、传统表演艺术、民俗文化活动等非物质文化遗产，建立健全《保护名录》，做好非物质文化遗产典型实物和文献资料的陈列展示和研究管理工作。充分发挥红色文化资源和红色教育基地作用，加强社会主义核心价值观教育。

　　积极扶持建设非国有博物馆，形成包括“太阳岛博物馆群”、“俄罗斯油画展览馆群”等在内的特色非国有博物馆之城。推动民族民间文化艺术活动开展、少数民族题材文艺作品创作和民族特色资源数据库建设，推动少数民族文化艺术传承。

　　《意见》要求，各级政府要加大对未达标各类公共文化基础设施的投入，力争2020年全达到国家标准。市、区县（市）两级财政每年要足额拨付公共图书馆购书经费、文化馆（站）文化活动经费和公共文化服务机构免费开放经费。