第四章 审判适用的法律法规

    
    西北红军初创阶段，现虽找不到成文的法律法规，但在具体革命过程中是有成文的或不成文的法律规定的，如打土壕、镇压反动地主恶霸，推翻旧政权等，都有具体规定。各地苏维埃政府正式成立后，均制定有成文的法律法规，如1935年1月，陕北革命根据地苏维埃代表大会上就制定并通过了《陕北省苏维埃政府选举法》《组织法》《土地法》《劳动法》及《婚姻法》等法律。中央红军到达陕北后，各种法律基本沿用瑞金苏维埃政府时期制定的法律，如1934年2月颁布的《中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法》，1934年4月公布的《中华苏维埃共和国婚姻法》《红军纪律暂行条令》《中国工农红军刑法草案》等。
    《中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法》规定：为保障中华苏维埃共和国革命法律的效力，在中央执行委员会之下，设立最高法院，最高法院设院长一人，副院长二人，由中央执行委员会委任之。在最高法院之下，设刑事法庭、民事法庭和军事法庭，各设庭长一人，负责审判事宜；设检察长一人，副检察长一人，检察员若干人，负责检察事宜。
    《中华苏维埃共和国婚姻法》规定：男女婚姻以自由为原则，废除一切包办强迫和买卖的婚姻制度。禁止童养媳。实行一夫一妻，禁止一夫多妻与一妻多夫。男满20岁女满18岁方可结婚，男女结婚须同到乡苏维埃或市区苏维埃举行登记，领取结婚证，凡男女实行同居者，不论登记与否以结婚论。离婚自由，男女一方坚决要求离婚时，即可离婚，但须向政府登记。
    1937年2月13日，中央司法部发布第一号训令，在训令中讲：中央司法部为了加强对各级司法机关的领导，目前：一、建立并健全裁判部的组织；二、严格执行四级两审制度；三、实行公审及巡回法庭制度，裁判不只是裁判人，而且是教育人民，不只是教育被告，而且是教育群众，凡有教育意义的案件，可组织公审，号召群众参加，群众可自由发表对案件的意见，或组织巡回法庭，在某地方有教育意义的案子，提到那里公审，因该地群众了解这案子，就是平常裁判也应先贴出审判日程，吸收群众旁听。在案件与某团体或某地方有关的，应使该团体或地方机关选出陪审员一人或二人，陪审员有发言权，无判决权；四、不准虐待犯人，犯人是人，不管他犯了弥天大罪，他总是个人，应该以人相待。只有把犯人当做人，犯人才会自视也是个人，可以接受裁判对他的教育，因此：(一)肉刑绝对禁用，法庭重证据，不重口供；(二)不得拿犯人东西；(三)改善囚犯待遇。看守所羁(押)犯人，除限制其自由外，对犯人的厨房饮食衣服都要使他适于卫生，逮捕人必须在24小时内提讯，不得久羁不讯。(四)允许犯人请人辩护，裁判机关亦可指定人代为辩护。
    同年2月22日，中央司法部发布第二号训令，规定：(一)审级制度确定为三级两审制，废止区一级的裁判部，审级为县级裁判部、省级裁判部、最高法院三级。每一案件只能经过两审。如以县为初审则省为终审，省为初审则最高法院为终审。同时在县级建立陪审制度。省县二级设国家检察员，最高法院则由司法部设国家检察长，代表国家行使检察权。(二)关于刑事案件的执行，应由各级国家检察员指挥。死刑的执行，必须由国家检察员呈送卷判及证据物件来部审核，经本部核准后方得执行。(三)非常上诉，仅司法部国家检察长有此职权，各级国家检察员及被告可以向国家检察长提出意见，请求提起非常上诉。(四)陪审员与裁判员有同等裁判权力，县裁判部进行审判时，以三人的合议制行之。合议判决时依照少数服从多数的原则。但同级国家检察员及被告不服判决时，可提起上诉。(五)各级国家检察员及本部国家检察长，均由本部制发国家检察员指挥证，在执行职务中，遇有急迫情形，可以指挥地方保卫队、红军保卫部武装帮助，完成任务等。
    各级苏维埃政府裁判部审理刑事案件适用的法律还有《苏维埃共和国惩治反革命条例》《中华苏维埃共和国违反劳动法令惩治条例》等法律。使用的罪名主要有反革命、土匪等。刑罚分：苦役、劳役、罚金、没收财产、有期徒刑(刑期6个月以上至5年以下)、死刑。
    审理民事案件依据的法律主要有《中华苏维埃共和国劳动法》《中华苏维埃共和国土地法》《中华苏维埃共和国婚姻法》等法律。民事审判的原则是保护劳动群众利益。
    审判方式：对一般民事、刑事案件采用法庭审判，反革命案件及有教育意义的重大案件，实行公开审判。公开审判的形式有：(1)群众公审大会；(2)公开宣判大会；(3)群众代表公审会。
    苏区时期，各乡选有人民仲裁员、人民检察员组成人民法庭，调解乡村民间发生的一切纠纷。