四 陕甘边区和陕北两个苏维埃政权建立的特点及其相互关系

    
    陕甘边区苏维埃政权和陕北苏维埃政权在建立和发展过程中，都有各自的长处和特点。
    陕甘边区苏维埃政权的形成，大致经过三个时期。首先是渭北根据地(以三原武字区、心字区为中心)的工农革命政权。由于这一地区距国民党在陕西的统治中心西安较近，是敌人的必争之地，又是平原地带，无可遮掩，因而难以立足。与创建渭北根据地的同时，红二十六军二团成立后，中共陕西省委决定创建照金革命根据地。与渭北根据地连成一片。刘志丹、谢子长等领导陕甘红军游击队在照金开辟了革命根据地。在渭北根据地遭受严重挫折时，创建渭北根据地的部分干部和武装力量先期进入照金根据地，加强了照金根据地的领导。1933年3月成立了中共陕甘边特委和陕甘边游击队总指挥部，4月成立了陕甘边区革命委员会(照金)。1933年8月，渭北根据地丢失以后，红四团也到了照金，壮大了革命力量。同渭北根据地相比，照金虽是山区，有回旋的余地，但离国民党的中心统治区域仍然太近，亦是敌人的必争之地，因而同样难于坚持。最后于1933年11月在包家寨召开的陕甘边特委、革命委员会和陕甘红军总指挥部联席会议，决定把桥山山脉中段的南粱作为根据地的中心，才站稳了脚跟。因为这里虽然经济不发达，群众条件也较差，但是敌人统治势力薄弱，距敌重要城镇较远，地处陕甘边境，是“三不管”的地方，又有很好的地势，有作为军事后方的良好条件，使根据地、苏维埃政权得以巩固和发展。
    陕北地区早在大革命时期就有了党组织，1928年成立特委，党的建设、游击斗争和群众基础都比较好，建立了许多秘密的红色村。虽然起步较晚，但红军和红色区域一直不断发展。革命政权的建立从红色区域的临时农民政权起，到成立县、区、乡的革命委员会和最后建立陕北省的苏维埃政府比较顺利，没有出现大的曲折。
    陕甘边区和陕北两个根据地和两个政权之间，无论从客观上看，还是从主观上说，都是相互配合，互相支援和互相帮助的。从客观上看，各个根据地的每一个胜利，对敌人是一个打击，对另一部红军和另一块根据地都是一个有力的支持和援助。从主观上说，陕甘边区和陕北两地的党组织、红军曾多次作为一个战略整体进行有目的的共同协作。例如，1933年11月，包家寨联席会议，把陕甘边和陕北的游击战争作为一个统一的战略全局。又如，两个根据地的红队游击队的统一编制，南下北上，共同协作，以及干部的互相调配和武器支援等，尤其是人民领袖刘志丹、谢子长在创建陕甘边和陕北根据地和苏维埃政权的斗争中，建立了深厚的革命友谊，共同建立了不可磨灭的历史功勋。