第七章 新民主主义局部执政制度的初步形成

    
    中国共产党局部执政始于瑞金时期，其标志是1931年11月成立的中华苏维埃共和国临时中央政府。从此，“党开辟了人民政权的道路，因此也就学会了治国安民的艺术”①。延安时期中国共产党局部执政，是江西时期局部执政的继续，但又具有鲜明的历史特点。中共中央把陕甘宁边区作为局部执政的“试验区”和“示范区”，不断探索新民主主义共和国执政的各项制度。1940年1月毛泽东《新民主主义论》的发表，1941年5月《陕甘宁边区施政纲领》的颁布，标志着中共新民主主义的政治、经济、文化制度初步形成。在中共中央的领导和指导下，陕甘宁边区积累了“三三制”政权建设、实行党的一元化领导等成功的执政经验，为尔后在全国建立新民主主义共和国奠定了政治、组织、干部基础。