陕甘宁边区第一届参议会

    1939年1月17日至2月4日在延安召开。有145个参议员参加，历时19天。会议听取了边区政府主席林伯渠关于《陕甘宁边区政府两年来的工作报告》，主要包括三大部分：(一)保卫与巩固陕甘宁边区是全边区和全中国人民的共同任务；(二)两年来边区政府在保卫边区和保卫全中国的抗战中所做的工作；(三)抗战阶段中边区政府的任务。边区政府各厅、局、院向大会作了工作报告。会议对各项工作报告作了讨论。大会通过了《关于政府工作报告的决议》，赞扬政府两年来实施了民主和抗战建国纲领的原则，实行了中共创造陕甘宁边区为民主抗日根据地的号召，并且提出今后政府工作报告四项：巩固团结，抗战动员，发扬民主，改善民生。
    大会还通过了《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》、《陕甘宁边区政府组织条例》、《陕甘宁边区选举条例》、《陕甘宁边区各级参议会组织条例》及《陕甘宁边区土地条例》、《陕甘宁边区高等法院组织条例》等法规。
    大会还通过“拥护蒋介石讨伐汪精卫案”、“根绝汉奸、土匪，扩大地方武装案”、“统一抗战动员案”、“发展国防经济建设案”、“工作人员参加生产运动案”、“巩固抗日民族统一战线，调整边区各级政府与邻接友区之关系，精诚团结，克服困难，争取抗日民族自卫战争最后胜利案”、“发展国防教育、提高大众文化，加强抗战力量案”、“优待抗日军人家属案”、“提高妇女政治、经济、文化地位案”、“培养地方新干部，发展边区新闻事业，普遍新闻发行网、读者网，提高新闻效能，以扩大和加强建国宣传工作案”、“建立边区卫生工作，保障人民健康案”、“奖励抗战建国有功干部案”等重要提案12件。
    大会还发出《告边区同胞书》，号召边区人民拥护长期抗战，拥护国共长期合作。号召边区人民保卫边区，保卫大西北。
    大会还通过《致蒋介石、林森电》、《致重庆国民参政会电》、《致各战区司令长官及全体将士电》及《致八路军新四军电》等。
    大会期间，毛泽东、王明(陈绍禹)、洛甫(张闻天)、陈云、康生、王稼祥等到会讲了话。
    大会选举高岗为边区参议会议长、张邦英为副议长。毛齐华、崔田夫、陈伯达、周长安、路志亮、王观澜、高述先为边区参议会常驻议员。
    大会选举林伯渠为边区政府主席，高自立为副主席。选举林伯渠、高自立、曹力如、雷经天、刘景范、王世泰、周扬七人为边区政府常务委员。选举林伯渠、高自立、周兴、王世泰、周扬、曹力如、刘景范、阎红彦、雷经天、霍维德、马锡五、王兆相、贺晋年、李子厚、乔钟灵15人为边区政府委员。
    大会选举雷经天为边区高等法院院长，曹力如为边区政府秘书长(1940年10月任命谢觉哉为秘书长)。