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陕甘宁边区第三届参议会

王澄


    1946年4月2日至27日在延安召开,大会历时25天。到会正式议员121人(应出席135人,占89.6%),候补议员21人(应到35人)。来宾旁听及中外记者共千余人。
    大会开幕式上,安文钦副议长、谢觉哉副议长都作了讲话。朱德、徐特立、刘少白、习仲勋等也作了讲话。大会开幕式由上届参议会副秘书长刘景范主持。谢觉哉在致开幕词说:“实际解决人民所提问题,把边区工作推进一大步。”朱德在讲话中说:“加紧完成复员,努力和平建设。”安文钦在讲话中说:“肃清捣乱分子,维护政协决议。”徐特立在讲话中说:“继续发扬民主,不断克服缺点。”习仲勋在讲话中说:“进一步巩固和繁荣边区,发展农业并逐步工业化。”晋绥边区参议会副议长刘少白在讲话中说:“和平已为大势所趋,谁要战争定遭失败。”
    边区政府主席林伯渠作了《边区建设的新阶段》的政府工作报告。在《今后建设任务中》提出“经济为本”、“文化重要”和“继续发扬政治民主”的问题。李鼎铭副主席作了《边区人民的伟大胜利》的选举工作报告。建设厅厅长霍子乐作了《今后三年经济建设计划报告》,教育厅副厅长贺连城作了《今后三年文教建设方案报告》,民政厅厅长刘景范作了《复员方案报告》,财政厅厅长霍维德作了《财政工作报告》,民政厅副厅长唐洪澄作了《干部问题报告》,西北财经办事处副主任贾拓夫作了《财经问题报告》,联防司令部参谋长阎揆要作了《军事问题报告》,保安处处长周兴作了《保安工作报告》,高等法院院长王子宜作了《司法工作报告》。
    在大会讨论中,有59位议员发言,占报到议员的41%,发言不仅赞扬政府工作的成绩,同时也批评了政府工作的缺点,并且提出今后改进的意见。
    经过讨论,通过了《关于政府工作报告的决议》、《陕甘宁边区宪法原则》,《陕甘宁边区复员方案》、《陕甘宁边区1946年到1948年建设计划方案》及《陕甘宁边区婚姻条例》、《陕甘宁边区营业税暂行条例》等。
    大会还通过《要求国民政府实行政协决议,履行四项诺言》、《要求国民政府彻底实行停战协定,停止各地恐怖行为》,《要求国民政府撤除边区封锁》,《向毛主席、朱总司令致敬,慰问八路军、新四军及一切民主军队将士》、《致中共中央唁函》及《关于北平解放报、新华社人员被捕事件通电》等电6件。
    大会共收到提案159件,分别由政法、财经、文教、特种四组审查,经过审查合并为92件,其中有两案(“收回久欠旧账”及“分田不均重新调查分配登记”),因与边区现行政策不符,被大会全体否决。
    大会选举高岗为边区参议会议长,谢觉哉、安文钦为副议长,秘书长刘景范,副秘书长王子宜。
    大会选举高岗、谢觉哉、安文钦、习仲勋、刘培基、曹力如、高愉庭、房文礼、霍仲年、蔡丰,谷莲舫、杜洪源12人为常驻议员。
    大会选举林伯渠为边区政府主席,李鼎铭、刘景范为副主席,秘书长王子宜,副秘书长常黎夫,并且选举林伯渠、李鼎铭、刘景范、马济川、贺连城、王世泰、霍维德、毕光斗、王子宜、唐洪澄、霍祝三,霍子乐、刘文卿、阿拉并巴音(蒙族)、杨正甲、蔡登霄(回族),李仲仁、魏民选、靳体元19人为边区政府委员。选举马锡五为高等法院院长。
    大会还选出林伯渠、谢觉哉、马济川、李鼎铭、杜瑞兰、高愉庭,柯仲平、霍祝三、吴满有、鲜维俊10人为出席国民大会正式代表。丁子齐、田绍锡、郝显德,李仲仁4人为候补代表。
    大会结束时举行的闭幕典礼上,由谢觉哉副议长致闭幕词,安文钦副议长讲话,盛赞大会选举精神,完全做到民主自由。来宾讲话的有陕甘宁晋绥联防军司令员贺龙、晋察冀鲁豫边区参议会议长薄一波、华中军区政委邓子恢、山东省政府主席黎玉。赞扬陕甘宁边区对各解放区的伟大贡献,并希望给各解放区做出更好榜样。贺龙将军特别强调要更加强边区自己力量,准备粉碎反动派的挑衅进攻。
    林伯渠以三次受到人民信任和委托非常兴奋,保证今后要与各党派人士、社会贤达继续亲密合作,认真实现本届大会各项决议,做人民的一个好勤务员。并号召“陕甘宁边区160万人民要成为一个融洽和睦的大家庭,要更进一步团结起来,与各解放区人民和全国人民团结起来,为实现全国和平民主而奋斗。”李鼎铭指出:今后边区建设的三个主要任务为继续发扬民主,发展生产,普遍发展医疗卫生。最后由马济川、吴满有及蒙民尔计巴图等议员致词,表示要把大会决议变为行动,巩固边区,把边区建设得更好。
    1946年4月28日《解放日报》发表了《民主团结的大会》社论,庆祝陕甘宁边区第三届参议会胜利闭幕。



陕甘宁边区概述/中共盐池县党史办公室编.—银川:宁夏人民出版社,1988.9