抗日联军临时西北军事委员会关于双十二抗日救亡运动宣传大纲 (对一般民众)
抗日联军临时西北军事委员会
一、一二一二的运动是个划时代的义举。志切抗敌的酉北军民在张杨诸领袖领导之下，清算过去的误国政策，开展未来的救国前途，正与以往辛亥、五四、国民党改组、北伐诸役同具非常的性质，占历史上重大的一页。但在外寇逼凌民族生命濒于危殆的今日，这一运动的伟大意义，又非过去诸役所能比拟。我们应该热烈的拥护和扩大这一运动，实现西北军民所提各项要求，使中华民族在御侮救亡中得到彻底解放。
二，九一八事变的发生到现在已五年有余，在这五年中间，我们敌人并吞了中国六省的疆土，占据一百六十余万方里的土地，奴役六千万的同胞，这已经是中国有史以来绝大的奇耻巨辱！但敌人并不以此为满足，在经济上任意掠夺华北的矿产棉产，建立深入我国腹地的铁路交通网，强迫通航，有计划的进行走私，以破坏我国民经济财政命脉使我国完全成为殖民地的附庸。在外交上提出共同防共、华北独立(特殊化)、取缔抗日运动、聘日顾问、减低关税、沪福(岛)通航等亡国条件，强迫我方接受。在军事上集合大股匪伪，在日人直接指挥接济之下，窥我绥蒙。伪军虽屡遭败绩，日军则有出于直接行动之势。海军陆战队强在青岛上岸，逮捕我公务人员捣毁机关。这些事实都证明了日本的野心，不仅在攫夺局部疆土，实欲亡我国家，使中国在日人胁迫驱使之下，沦为属领，以逐其独霸东亚大陆，进攻苏联的迷梦。
三、日人的侵略行动虽极横暴，但其国内政治经济危机正随着对外的侵略而日益增涨，家财政赤字激增，大多数的工农大众都在死亡线上挣扎；日本统治阶级利用对华侵略转移国内视线和革命运动爆发。而中国的不抵抗政策适正助长了日本统治阶级这一策略的成功，而更启其对华轻视觊觎的野心，肆无忌惮的加紧侵略。
四、检讨过去中央对日政策，一方借口长期准备，尽力拖延抗战的实施；一方运用“先安内后攘外”的政策，对敌人竭尽屈辱投降的能事。虽经全国人民奔走呼号要求抗战；甚至直到绥战爆发，日方已由军事外交经济三方进行亡我国家，中央还一味掩蔽真相，欺骗民众诿为局部问题，没有丝毫进行全部抗战的决心。
五、二十年来，中国的国力和元气大都消耗在自相残杀的内战上面。九一八事变后，全国民众和各党派都热烈的吁求停止内战，一致对外。素与国民党在极端敌对地位的共产党红军，最近也一再要求停战抗日，并且自动停止对政府军的攻击，改换抗日联军的番号。乃政府对于举国一致的要求置若惘闻，对日继续屈辱求和，反而调集几十万的大军，最新式的飞机与炸弹毒气，准备在西北大规模进行自相残杀的内战。
六、最近全国民气的激昂，是政府不肯决心抗战的必然结果。各地民众壮烈的表示与行动，足徵全国人民的敌忾同仇已届白热化，再不肯在隐忍屈辱中，任听敌人的蹂躏。中央政府不能积极领导人民抗战，致人民自动兴起，已属溺职，并且政府还对爱国抗战的民众视若寇仇，逮捕各爱国领袖，封闭各爱国刊物，解散救国会等团体，并且用种种方式威胁压迫坚主抗敌的人士，甚至企图加以监视和暗杀。此次十二月九日西安学生救国运动，警察开枪击伤学生，甚至身为全国的领袖蒋委员长，居然下令枪杀爱国学生。汉奸横行，爱国有罪，长此以往，中华民族势必沉沦到无底深渊，再没有解放振拔的一日。
七，张杨两将军及西北军民鉴于国事危急，忍无可忍，于屡谏无效之余，才毅然发动一二一二的义举，向蒋委员长尽最后的恳挚诤谏，并根据全国人民公意提出八项主张。同时组织抗日联军，克日出动援绥。这一伟大行动，清算了过去政府的误国，奠定了救亡御辱的基础，全国民众应该立刻起来从行动上响应，促进蒋委员长及南京政府的觉悟，早日实现抗敌复土的要求。
八、这次西北军民提出了八项救国主张，我们应该深切了解其重大含义，并努力促其实现：
(一)改组南京政府，容纳各党各派共同负责救国——因为南京政府仅属国民党一系的政权，许多国民党外的优秀分子都被攒拒于政府之外，而且南京政府中许多重要官吏正是亲日的宵小，卖国的能手。为了加强政府力量，使之真正形成为全国人民所拥戴爱护的政府，首先不能不对南京政府加以改组，容纳各方领袖共负救国责任。
(二)停止一切内战——在全国一致要求抗日之下，绝对不能再继续进行自相残杀的内战，而且应当化敌为友好，共同负起救国责任。
(三)立即释放上海被捕之爱国领袖——上海各爱国领袖沈钧儒邹韬奋章乃器等因为力持正义、坚主抗战，致为南京政府所忌，投之囹圄。最近主张抗日的宋庆龄冯玉祥李烈钧诸先生又有失迹消息，政府这种行动无异表示甘与全国人民为敌，我们要求对这些抗日领袖立于释放。
(四)释放一切政治犯——政治犯大都是热血青年，因为不满政府误国设施，主张抗敌救亡，致被政府所囚禁。这些人都是热情优秀分子，为国家元气所寄，是抗敌御侮的中坚。西北方面对此项要求业经实行，我们应该全国各地开释政治犯的实现。
(五)开放民众爱国运动——民众运动是爱国行动的主要骨干，过去南京政府的遏止摧残民众运动，正无异于自坏长城，解除自身的武装。我们的最大力量在民众身上，也只有全国民众都武装起来、行动起来，我们才能在抗敌战争中操必胜之算。
(六)保障人民集会结社一切政治自由——人民的政治动向是政府施政的指针。过去政府不但不知尊重民意，而且把人民一切集会结社的政治自由都剥夺净尽，结果下情壅塞，不能上达；政府当局为所欲为，在独裁统治之下，造出无数的罪恶，陷国家民族于危殆。所以我们要求开放民权，予人民以最大的政治自由，使政府与人民融为一体，在救亡御侮途径上迈进。
(七)确实遵行总理遗嘱——我们的救国领袖孙先生最后的遗嘱上谆谆嘱咐要唤起民众及联合以平等待我之民族共同奋斗，这和孙先生生前亲自厘定的联俄容共联合工农三大政策，同是中国的救亡要图。不幸蒋介石氏及其左右不只是有意予以曲解，并且把孙先生政策置之脑后，一味实行独裁摧残民权，进行内战，对外屈服，使孙先生蒙冤地下。我们要贯彻孙先生救国真精神，当自遵行孙先生遗嘱及三大政策始。
(八)立即召开救国会议——张杨两将军及西北军民已发动义举于先，而御侮救亡的大计应该决于全国的公意。这一聚集全国军民的救国会议，实即此后一切政府行动最高指标。应该立即促其实现，以应付当前艰巨的局面。
(九)以上各项主张都是全国民众热烈呼号的要求。过去南京政府，因为藐视民众，视人民如寇雠致为全国所共弃。张杨两将军及西北军民的行动完全执行全国民意的意旨，希望蒋介石氏及南京政府能够翻然悔悟，弃绝过去的错误路线，与全国民众站在一起。除却汉奸卖国贼之外，西北军民对于任何人没有畛域成见与奸恶。凡肯接受民众要求的都是我们的同志和友军；反对这些主张以及只知拥护个人不顾民族利害者都是全国的公敌。
(十)西北各将领为了实现集中力量一致对外，才有此次的义举，绝不肯因而再暴发内战。虽然南京方面拥有多数的部队、精良的武器，而大多数的将领和士兵在内心仍旧和全国民众站在一条战线，不过因为职务上的隶属关系，不得不奉行南京政府的命令而已。全国民众应该促使起他们的决心，坚定他们的意志，使他们坚决与民众站在一起。在这一前途之下，只有全国团结一致抗敌，绝不会再发生自相残杀的内战。南京部队都为全图民众血汗所供养，各种武器也都是民众血汗所换来。如果有少数怙恶不悛之辈，不惜违背公意残民以逞，不肯努力抗敌；只知枪口向内，那时仅全国民众的伟大力量已足将此辈镇压下。
(十一)一二一二的义举仅是抗战救亡的一个序幕，目前应当积极准备抗日救亡之实施。张杨两将军已组抗日联军即日出发援绥，民众应该一致奋起，努力从事个人应尽的任务，实现民众与武力相结合，这是抗敌致胜的唯一条件。
(十二)工人们!农民们!学生妇女商人以及从事各种职业的同胞们!现在中国已届生死存亡的重要关头，每一个国民对于救亡御侮都负有非常重大的使命。军人武装卫国，责无旁贷;每一个国民，都应该奋起救亡，复土明耻一定能够实现，但一定需要全国军民付出血的代价去换取!
拥护张杨两将军及西北军民的救国主张!
接受全国民众的救亡要求!
开放民权!停止内战!
援助绥远前方抗战将士!
速召救国会议实现抗战救亡!
中华民族解放万岁!
抗日联军临时西北军事委员会
(原载一九三六年十二月二十五日西安《解放日报》)
西安事变资料选辑/西北大学历史系中国现代史教研室，西安地质学院中共党史组，八路军西安办事处纪念馆合编.—内部出版，1979.4