中共中央书记处致周恩来电
（1936年12月21日）
恩来同志：
(甲)目前局势是日本与南京右派联盟，企图夺取蒋系中派，造成大内乱，另方面是商京与各地左派企团调和，而中派在动摇中。
(乙)我们与西安策略，应扶助左派，争取中派，打倒右派，变内战为抗战。
(丙)清与张、杨商量立即采取如下步骤：
(一)争取蒋介石、陈诚等与之开诚谈判。在下列基础上成立和平。
(第一)南京政府中增加几位抗日运动之领袖人物，排除亲日派，实行初步改组。
(第二)取消何应钦等之权力，停止讨伐，讨伐军退出陕甘，承认两安之抗日军。
(第三)保障民主权利。
(第四)停止剿共政策并与红军联合抗日。
(第五)与同情中国抗日运动之国家建立合作关系。
(第六)在上述条件有相当保证时，恢复蒋介石之自由，并在上述条件下赞助中固统一，一致对日。
(二)依上述条件与阎锡山、宋子文、于右任、黄埔左派、二陈派等谈判。
(三)对阎锡山迁蒋至山西办法应表示可以考虑。
(四)招致一切愿意和平之人，来西安谈判。
(五)招致英美顾问再来西安，经过他们使英美赞助和平。
(六)巩固西安军事阵地，使尽可能持久，以待政治谈判之成功。
(七)对陕甘之黄埔军官，如胡宗南、樊崧甫、董钊等进行接洽。
(八)兄应以共产党代表资格，公开与蒋、陈、宋、阎、于等基于 上述条件，与谈判调停双方。
中央书记处
西安事变资料丛编（第一辑）/刘东社编.—香港：香港银河出版社，2000.1