杨明轩-国民军联军驻陕总司令部教育厅整顿陕西教育计划大纲(一九二七年二月)
中国民主同盟中央委员会文史委员会，中共陕西省委党史研究室
当此军事时期尚未结束，千疮百孔黉舍为墟，而训政时期正待开始，建革万端在在需才，经费奇绌诸感不便，兹斟酌目前情形，窥察环境急需，改定教育宗旨，教厅组织并拟定整顿步骤如下：
(甲)教育宗旨
按世界潮流与中国目前需要改定教育宗旨为：教育以发扬民族精神，培植民权基础，增进民生程度，完成国民革命及世界革命为宗旨。
(乙)教厅组织
为实际划分工作并应付目前需要，教厅内部组织应改革如下：
厅长办公室：设秘书、监印员、校对员各一人。
总务科：设科长一人，内分文书、会计、庶务三股，各设主
任一人，股员、办事员及录事若干人。
厅长 组织科：设科长一人，内分普通教育、专门教育、社会教育
三股，各设主任一人，股员及办事员若干人。
编审科：设科长一人，编审员若干人，组织编审委员会，编
审委员由教育厅长遴选相当人员充之。
教育督查处：设教育督查员四人至六人。
(丙)进行步骤
第一期 十六年上学期。
(一)教育行政
一、为节省财力集中人力将省立各校所斟酌情形裁并。
二、改西北大学为党校①(中山学院)，内设教育训练班，从速造就各县教育行政人员。
(二)教育经费
三、暂以烟卷特税充党校经费。
四、暂以商税及棉花包捐全数办理省立学校及发给留学费。
五、将屠畜等旧有杂税则酌减，另行规定拨作教育经费，暂以一半留作小学经费，一半充省教育经费，统由各县教育局直接征收。
第二期 十六年下学期起至全省财政统一时止。
(一)教育行政
六、筹划强迫义务教育。
七、筹设省立图书馆、博物院。
八、整顿各县教育局。
九、扩充省立学校及留学额数。
(二)教育经费
十、筹定教育基金。
第三期 全省财政统一后。
(一)一切教育按照国民政府所颁布之教令施行。
(二)规定田赋百分之几作教育专款。
附注
(一)详细计划另定。
(二)本计划呈报总司令②提出联席会议通过后施行。
*本文选自《国民军政报》第七号(一九二七年二月二十四日)。
注：①党校，指中国国民党党校。下同。
②总司令，似指国民军联军总司令冯玉祥。
杨明轩/中国民主同盟中央委员会文史委员会，中共陕西省委党史研究室编.—西安：陕西人民出版社，1991.06