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　　罗文思 字睿，号勉夫，四川合江人。清乾隆三年(1738)举人，后为进士。曾任白河、蒲城、商南诸县知县。乾隆十八年(1753)任商州知州。据《陕西通志》记载：罗文思到任商州后，整顿吏治，开辟荒田，修整渠堰，兴桑养蚕，减轻徭役，开筑道路，修建桥梁，促进贸易，怜鳏恤孤，修缮文庙，构筑城楼，政绩斐然，举不胜举。
　　罗文思到任时，商山书院设在城外上寺坡，校舍狭小，破烂不堪无法容纳众多学子。罗文思捐俸银二百八十八两，在州城东门内购得宅基地九亩、房屋一十六间，将书院移至城内。又捐俸银一百二十余两对新校舍予以整修，并补贴学子伙食。邀请商州学土王学逊、陈模楷和海宁才子钟麟书来书院执教。商州教育一时间得到很大发展，为地方培养了大批人才。
　　城东四十里霸王寨下砭路，在半山腰蜿蜒，宽不到三尺，绵延五、六里。路面怪石密布，寸土难驻。马走上面如履镜面，行人相遇需侧身而行，下临丹江，激流若奔，人马时有掉入江中之虞。罗文思捐廉俸五百金，雇清工匠，加宽道路，临江险段修筑石栅，以保行旅安全。从此以后，人马往来如履平地。为感谢罗文思之善举，人们遂将此段道路叫做“罗公砭”。
　　历史上商州百姓习惯直播水稻，既浪费种子，稠稀不匀，又长势瘦弱，产量较低。罗文思在静泉山下亲临教授，改直播为育苗移栽。插秧时节，又下田示范，教以倒退插秧法。自此，育苗移栽法在商州普遍推广。
　　罗文思去后，商民为彰其功，于东正街、静泉山、铜佛龛、龙驹寨建造祠堂，塑其肖像，每年二月初四演戏祝其长寿。