秦始皇陵的督建者是谁
惠焕章,张劲辉,吴俏
秦始皇陵的修建是在几个不同时期内进行的，无论在哪个时期里，都应有具体的人负责。
从选择陵址到秦始皇执掌国政前，这段时间应是由丞相吕不韦总负责。吕不韦被罢官之后直到秦始皇统一中国，这段时间由负责宫廷建筑工程的司空管理。秦始皇统一中国后，先是由丞相王绾负责，后来由李斯监管。李斯任丞相是公元前212年，离秦始皇死去的公元前210年只有3年。但《汉旧仪》中提供的资料，说明了李斯最晚也是从秦始皇统一中国后，就开始主持了秦始皇陵工程的修建工作。公元前208年李斯死后，秦始皇陵工程并没有彻底完工，这段时间，应由少府章邯负责，直到秦始皇陵工程被迫停工。这从农民起义军攻打到临潼戏水之滨，章邯向秦二世胡亥献计赦骊山徒可以得到证实。秦始皇陵出土的陶文中的左、右司空是少府的属官，不论章邯是将作少府还是少府，是他直接主持了李斯死后的秦始皇陵修建工程，这一点是毋庸置疑的。
秦始皇百谜/惠焕章,张劲辉,吴俏编著．—西安：西安出版社，2002．8