拥军运动和拥政爱民运动的经验

雷志华李忠全

　　(二)拥军拥政，抚恤优抗
　　拥军运动和拥政爱民运动的经验
　　〔《解放日报》社论〕
　　(1943年5月8日)
　　在今年春节期间，陕甘宁边区政府领导人民发动一个拥军运动月，同时在军队方面，也发动了一个拥政爱民运动月。现在这运动已告一段落，并已获得很大的成绩。
　　军队的高级干部在参加了西北局的高干会后，复举行了自己的军政干部会，更彻底地检讨过去某些干部中的错误的思想(如一部分军队干部对于建设根据地的认识不够等等)，加以军队的组织严密，动员较易贯彻，战士们的政治水平一般地较老百姓为高，特别是由于边区部队最高首长贺龙同志的认真领导，要部队方面更多的负担起改善军民关系的责任，所以军队的拥政爱民运动更为深入。在拥政爱民月中，边区部队都进行了以下的工作：(一)召集干部会议、军人大会，深入传达留守兵团司令部和政治部关于拥政爱民的决定，使全体指战员都深切明瞭这个决定的重要，自觉地履行拥政爱民公约，遵守政府法令和群众纪律，并在会议上详尽地检讨过去对政府与人民的关系，批评坏的，表扬好的，号召每个指战员实行自我反省，纠正错误观念。(二)和地方党政机关、群众团体开座谈会，并在居民中虚心访问，征求他们对军队的意见。(三)利用旧历春节，依照当地习俗，向邻近居民贺年，或邀请他们聚餐，举行同乐晚会等，以增进军民间的情感。(四)认真清理过去破坏政府法令及侵犯群众利益的事件，并加以切实纠正。如过去向人民借来的东西，应归还的即清出归还，损坏的则给予赔偿。过去属于军队无理之处，即向人民赔礼道歉，处理不公的事件可重新翻案，这样使人民过去对军队有些不满意的地方都获得适当的解决。
　　同时边区部队努力生产，大大减轻了人民的负担，并促进了边区的国民经济。边区各部队的开支，即在去年已有50—82％，不是由政府人民负担，而是靠自己生产解决；今年更响应毛泽东同志“自己动手”“丰衣足食”，并帮助人民增加生产的号召，把生产看作和前方战斗一样光荣的任务。在春耕运动中，边区部队表现了高度的生产热忱。南泥湾驻军每人每天平均开荒八分到一亩，而部队中涌现出来的劳动英雄，则创造了一亩半以上的光辉记录。有些部队，由于自己努力生产的结果，已能完全自给，如“陈左”①部二营已宣布本年内全部经费自给，不向公家领一粒米、一寸布、一分钱。在帮助人民加生产上，各部队都规定在农忙时(锄草、收割等)抽出时间去帮助人民，自己带了粮食，并不要人民报酬。南泥湾、金盆湾驻军并实行每连连长与乡长支书联系，去具体布置助工工作。他们号召当地农民多多开荒，允许将来锄草时，部队可助工二万个，这样可替人民节省二百万元的工资，和增产五千石粮食。在爱护和节省民力上，许多部队都花了很大的力量，如陈宗尧团长率全团赴延川、延长背粮，他和战士一样背着粮日行七八十里，涉过好几道融解的冰河。陈团长这种不辞劳苦的精神使战士和人民深受感动。在执行政府法令上，边区部队也起了模范的作用，如边区出入口贸易的统一管理及金融的稳定，均得到部队的极力支持。这一切都证明拥政爱民的思想已深入部队中间，并成为实际的行动。这就使人民进一步认识边区部队是人民的军队，扫除了过去某些隔阂、误会，养成了对军队非常喜悦和热爱的情感。
　　在政府方面，曾领导人民开展拥军运动，进行了以下工作：(一)边府制定拥护军队的决定及各种有关法令，从分区，到县、区、乡政府，都举行扩大的政务会议，并请部队派人参加，在会议上传达和讨论了这些文件，展开了自我批评，揭发了过去所有对军队认识不够、爱护不够，尊重不够的错误，并加以纠正。(二)在群众中举行各种座谈会、娱乐晚会、拥军大会等，进行普遍和深入的解释工作，详细介绍军队保卫边区、自己生产、爱护民力的许多具体事实，来说明拥军的必要，唤起群众自觉地爱护军队。(三)在春节期间，即政府号召的拥军月内，普遍热烈的慰劳部队和抗属，每个乡政府、每个机关学校，皆募集许多慰劳品，推举代表，或组织慰问团、秧歌队等，纷纷劳军。边区政府林主席亲赴南泥湾劳军，许多县长逐户访问抗属，使抗属在春节中都有白面和猪肉吃。政府人民对军队的深切关怀，给战士们以很大的安慰，使他们认识政府和人民都衷心感谢他们在战斗中和在生产中的努力，这样也就更增加他们拥政爱民的热忱。(四)认真检查过去军队对政府人民误会或不满的事件，如优抗、归队、抗属、婚姻等过去处理未妥善的事，均加以切实纠正。同时尽力帮助军队解决生产中的困难，如租借耕地、供给生产工具等，并切实保障部队粮草的供给和运输。
　　总结这次拥政爱民运动和拥军运动的最主要成绩，就是从干部、党员、战士到一般民众，对于军政民关系，都得到了更明确的认识，互相了解边区党政军民优良的本质，及其在抗战和根据地建设中互相依存不可分离的关系，互相认识在统一目标和统一任务之下，各个岗位自己应负的责任，并了解对方的困难；纠正过去主观主义、宗派主义、本位主义的看法。于是在相互关系上，不是先责备别人，而是先检查自己，不是互相责难，而是互相爱护、互相感谢。这次运动不只是形式上的，而是充满着出于心坎的热忱，不只是一般的宣传号召上，而是真正具体的实际的解决了问题。
　　这次运动获得了光辉的成绩，但是也还有些缺点，如有些地区的劳军工作，还是用简单的摊派形式，没有进行深入的政治动员。个别指战员还存在着一些违反政府法令及群众纪律现象。过去若干关系不好的事件尚未切实清理解决。因此，今后的任务，是要使这个运动进入更认真地解决具体问题，并由一时的运动转为经常的工作。
　　陕甘宁边区这次运动只所以能够深入，完全是由于运用高干会具体整风的精神：仔细研究军政民关系中究竟还存在些什么缺点，追究它的缺点和补正的办法，先把干部的思想弄通，进而教育党员、战士、以至于一般民众，都有共同的认识，并在党的一元化的领导之下，在军队的自觉的模范推动之下，认真去解决军政民关系中的各个具体问题。正因为如此，才能发动这个运动和获得军民亲密团结如一家人的效果。最近敌后各抗日根据地亦在进行拥军运动和拥政爱民运动；陕甘宁边区的经验是值得供各地的参考的。
　　(自《解放日报》民国三十二年五月八日，第1—2版)
　　①指陈宗尧、左齐二同志。
　　

陕甘宁边区民政工作资料选编/中共陕西省委党校.—西安：陕西人民出版社，1992.12