留政指示所属各部加强拥政爱民工作

雷志华李忠全

　　(二)拥军拥政，抚恤优抗
　　留政指示所属各部加强拥政爱民工作
　　(1944年1月1日)
　　〔本报讯〕留守兵团政治部为加强拥政爱民工作，特于一月一日发布指示，通知所属各部执行，原文如下：
　　(一)从去年二月(阴历年关)本部发布拥政爱民决定、拥政爱民公约与拥政爱民运动月工作的指令，各部队根据这些指示进行了许多工作，并采取有效的措置以整顿军政关系、军民关系之后，拥政爱民的工作获得了显著的成绩，军政民关系大大改善了，军队某些人员轻视政府轻视人民的错误观念，大体上被纠正了，违犯政府法令与群众纪律的行为，也大大减少了。加以军队在生产上的成就，办到了自给与半自给，因而减轻了人民的负担。军队生产自给之外，又反过来以成千上万的劳动力帮助农民、帮助抗属、帮助政府工作人员家属进行耕种，料理家务，不吃酒饭、不取报酬，并以认真的态度企望将工作做好。同时群众拥军的热情也空前的增涨了。在一年工作中证明：凡是军队方面着重检讨自己，认真教育部属，彻底改正错误缺点的；凡是既转变了领导又改变了战士心理而以新的态度对待政府对待群众的；凡是过去军队对群众有过某种隔膜，而在认识这种隔膜的不好以后，以自己反省的方法，对群众赔礼道歉的方法，归还借物补赔损失的方法，以及以郑重的态度对待每一侵犯群众利益的事件的；最后，凡是军队不仅在消极方面纠正在军民关系上存在的缺点，而且从积极方面去帮助群众，去增进军民关系的，拥政爱民就有成绩，军民关系就有大的改进。反之，如果不是以自我检讨的精神，而是以责备政府埋怨人民的精神，如果不是依照上述积极消极两方面联贯地进行工作，而只是从消极方面枝枝节节地进行工作，拥政爱民就做不出成绩，或者成绩就不大，军民关系就不会有完全的政善。这就是一年来拥政爱民工作的基本总结。
　　(二)拥政爱民工作是经常性的工作，一则因为就去年一年工作的检讨中，还有许多缺点(例如干部及战士中一些旧意识与不正确的认识，政府法令在商业贸易中没有足够的执行，以及部分人员侵犯群众利益的事仍然有存在者等)亟待改正；二则因为军民关系与军政关系须要经常调整，经常巩固，因此要在军民一致、军政一致的基本思想上在一九四四年努力达到更加改善军民关系与军政关系。这里就有经常的拥政爱民教育，执行法令的经常义务，减轻人民负担与帮助群众生产的生产劳作三个方面的工作。而在帮助群众的生产劳作上，又是由春耕到冬藏，由季节性的到日常性的家务琐事，由完全义务劳动到与群众自愿互相帮助的变工形式，由宣传群众到向群众学习(例如群众的农作法等)。所有这些，都是去年工作中好的积蓄，均应加以发扬，而为今后拥政爱民工作的主要方向。凡过去在这些方面做得有成绩的，应继续发扬，不要自满，成绩整的就要加倍努力。
　　(三)为了发展军民关系，在全体军人中建立拥政爱民的强固观念，使他们懂得：拥政爱民不是单纯的纪律要求，而是革命军队的政治要求，是区别真正革命军队与其他军队的主要分界线；认为军队应当凌驾在人民之上，认为政府是军队的“办差机关”，“老百姓是贱骨头”的观念，是极端错误的，是旧军队思想在我们内部反映，不克服这种旧思想旧意识，就不能完全改善军民关系与军政关系。同样，拥政爱民的纪律，是建立在自觉基础之上的，只有大多数以至每个革命军人的普遍自觉，才能巩固这种纪律，才能自动的不要监督的去遵守这种纪律，除此以外，一切舍本求末的办法，都是无济于事的。
　　(四)由于军队处在生产自给的环境，农业生产已经成为生产的主要方向，但商业贸易又不能完全放弃的情形下，在商业贸易上，坚决执行政府法令，协同公营商店执行稳定物价、稳定金融的方针，是拥护政府巩固政令统一的重要方面。为此，必须在最近时期内，重新整理军队经营的商业贸易，取缔许多不必要的商店，而将资本人力转移于有利无弊的方面。对于暂时不能取缔的部分，亦应加以调整，加以改革，以保证执行政策法令为首要任务，用此去审查商业人员，去检查他们的业务，并以此作为判定成绩的主要尺度之一。对于个别违法的坏分子，必须施行惩罚，使拥政爱民教育不但浸透于一般战士的心灵之中，且在商业部门中加以贯彻。
　　(五)军队必须用积极的态度，帮助人民自卫力量的建立。已经建立的必须加强，在邻近边境的地区尤属必要。在此问题上，军队的责任，首先就是加强边境人民的自卫力量，与人民一道，打击与防止破坏分子的骚扰、破坏和侵占的企图，保卫边区、保卫政府与人民的财产，并将这种行为与保卫整个边区安定后方的总任务联系起来。
　　(六)为了检讨一年来的军民关系，遵照中央十月一日关于拥政爱民的指示及西北局一月一日决定，决定于今年一月二十三日(阴历年关)至二月二十三日为拥政爱民运动月，在运动月中除依照往例，进行军民联欢，组织访问，贺年送礼，重新宣布拥政爱民公约等等而外，应着重下述工作的进行：
　　甲、各部总结一年来的拥政爱民工作，以本指示的精神参照各地实际，教育干部、教育战士。对拥政爱民工作执行得好的举行奖励，军民关系不好的则执行批评。
　　乙、利用群众拥军的无数事实，与政府关于拥军指示的内容，加强拥政爱民的宣传，用此去消释对政府对人民尚存在的某些成见，以增进军政民之间的关系。
　　丙、依照往例，清理一年来的某些积案及对群众的许多来往债务。
　　丁、协同政府进行归队工作。
　　边区留守兵团政治部
　　一九四四年一月七日
　　《解放日报》
　　注：1943年2月1日《解放日报》留守兵团拥政爱民公约已公布。
　　

陕甘宁边区民政工作资料选编/中共陕西省委党校.—西安：陕西人民出版社，1992.12