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陕甘宁边区政府组织条例(一九三九年四月四日公布)

中央档案馆

　　第一条陕甘宁边区政府由陕甘宁边区参议会选举委员十五人，组织边区政府委员会，呈请国民政府加以委任。
　　陕甘宁边区政府设主席一人，副主席一人，由陕甘宁边区参议会在边区政府委员中选举之。
　　第二条边区政府设下列各厅部处：
　　(一)秘书处；
　　(二)民政厅；
　　(三)财政厅；
　　(四)教育厅；
　　(五)建设厅；
　　(六)保安司令部；
　　(七)保安处；
　　(八)审计处。
　　边区政府于必要时得增设专管机关。
　　第三条陕甘宁边区政府受国民政府之管辖及陕甘宁边区参议会之监督。
　　第四条陕甘宁边区政府综理全边区政务。
　　第五条陕甘宁边区政府对于边区行政，得颁发命令，并得制定边区单行条例及规程。但关于增加人民负担，限制人民自由，确定行政区划，及重要行政设施，须得陕甘宁边区参议会之核准或追认。
　　第六条陕甘宁边区政府对于所属各机关之命令或处分，认为有违背法令，逾越权限，或其他不当情形时，得停止或撤销之。
　　第七条下列各项事务须依边区政府委员会之决议行之：
　　(一)关于执行国民政府委托事项；
　　(二)关于选举事项；
　　(三)关于执行边区参议会议决案事项；
　　(四)关于本条例第三条第四条规定事项；
　　(五)关于预算决算事项；
　　(六)关于所属行政人员任免事项；
　　(七)关于调地方部队及督促所属军警绥靖地方事项；
　　(八)关于边区行政设施或变更事项；
　　(九)关于处分公产或筹划边区公营业事项；
　　(十)其他边区政府委员会认为应讨论之事项。
　　第八条陕甘宁边区政府主席之职权如下：
　　(一)召集边区政府委员会，开会时为主席；
　　(二)代表边区政府，执行边区政府委员会之议决案；
　　(三)代表边区政府，监督全边区行政机关执行职务；
　　(四)处理边区政府日常及紧急事务。
　　第九条边区政府主席因公外出或因故不能执行职务时，由副主席代理主席职务。
　　第十条秘书处掌理事务如下：
　　(一)管理边区政府委员会会议之通知及记录；
　　(二)撰拟保存及收发文件；
　　(三)管理边区政府委员会之会计及杂务；
　　(四)编制统计及报告；
　　(五)登记边区政府各厅、部、处职员之进退；
　　(六)典守印信；
　　(七)不属于各厅、部、处之事务。
　　第十一条民政厅掌理事务如下：
　　(一)关于任免县市行政人员提出意见；
　　(二)关于土地行政事项；
　　(三)关于警察行政事项；
　　(四)关于选举事项；
　　(五)关于户口之调查统计事项；
　　(六)关于卫生行政事项；
　　(七)关于赈灾、抚恤、保育及其他社会救济事项；
　　(八)关于婚姻登记及礼俗、宗教事项；
　　(九)关于劳资及佃业争议事项；
　　(十)关于禁烟禁毒事项；
　　(十一)关于人民团体之登记事项。
　　第十二条财政厅掌理事务如下：
　　(一)关于税务公款及公债事项；
　　(二)关于预算决算编制事项；
　　(三)关于金库收支事项；
　　(四)关于公产管理事项；
　　(五)关于金融之监督调整及取缔事项；
　　(六)其他有关边区财政之事项。
　　第十三条教育厅掌理事务如下：
　　(一)管理各级学校；
　　(二)管理社会教育；
　　(三)管理图书教材之编审；
　　(四)关于教育文化及学术团体之指导；
　　(五)关于图书馆、博物馆、科学馆及公共体育娱乐场所之管理；
　　(六)其他有关边区教育文化事项。
　　第十四条建设厅掌理事务如下：
　　(一)关于农、林、畜牧、工业、商业、矿业之计划、管理、监督、保护、奖进事项；
　　(二)关于合作事业之指导与奖进；
　　(三)关于道路桥梁之建筑，
　　(四)关于防除动植物病虫害虫保护益鸟益虫事项；
　　(五)关于农、林、畜牧、工、商、矿业出品之陈列及检查事项；
　　(六)关于农、林、畜牧、工、商、矿业各团体之指导；
　　(七)关于度量衡之检查监督；
　　(八)关于移民及新树建设事项；
　　(九)关于不属土地行政之测丈事项；
　　(十)其他实业行政事项。
　　第十五条保安司令部掌理事务如下：
　　(一)关于绥靖地方事项；
　　(二)关于协助保卫边区事项；
　　(三)关于边区人民抗日武装团体之调查、整理、训练事项；
　　(四)关于保安队职员任免事项；
　　(五)关于保安队之统率、编制、训练、奖惩、抚恤事项；
　　(六)关于保安队调遣分配事项；
　　(七)关于保安队军需事项；
　　(八)关于保安队医务卫生事项。
　　第十六条保安处掌理事务如下：
　　(一)关于汉奸、敌探之侦查、捕缉、处治事项；
　　(二)关于人民锄奸组织之指导事项；
　　(三)其他有关边区锄奸工作之事项。
　　第十七条审计处掌理事务如下：
　　(一)关于审核全边区行政机关之预算决算事项；
　　(二)关于审查全边区行政机关之公有物事项；
　　(三)关于审核全边区征税征粮及其他有关机关之收支证据事项；
　　(四)关于审核金库收支事项；
　　(五)关于审核公产估价变卖事项；
　　(六)关于审核公营事业之收支事项；
　　(七)关于审核由政府补助民营事业之收支事项；
　　(八)关于贪污、舞弊及浪费事件之检举事项。
　　第十八条秘书处设秘书长一人，承边区政府主席之命，综理秘书处事务。
　　第十九条各厅设厅长一人，保安司令部设保安司令一人，各处设处长一人，综理各该厅、部、处事务。
　　各厅、部、处于必要时，得设副厅长、副司令、副处长，佐理各该厅、部、处事务。
　　第二十条各厅、部、处在边区政府委员会决议之范围内，对于主管事务，得颁发命令。
　　第二十一条各厅、处各设秘书一人至数人，保安司令部设参谋长一人，承长官之命办理所属事务。
　　各厅、处视事务之繁简，分科办事，每科设科长一人，科员若干人，承长官之命，办理各科事务。
　　各厅于必要时，得酌设技正、技士、技佐及视察员，其名额由各该厅长提出于边区政府委员会决定之。
　　第二十二条边区政府巡视团，其名额及职权另定之。
　　第二十三条各厅、部、处办事细则另定之。
　　第二十四条本条例经陕甘宁边区参议会通过后，由陕甘宁边区政府公布施行。
　　* 本文按一九三九年四月四日出版的《解放》第六十八期刊印。
　　

陕甘宁边区抗日民主根据地文献卷下/中央档案馆.—北京：中共党史资料出版社，1990