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建立乡村党政工作的正确关系(一九四二年九月十七日《解放日报》社论)

中央档案馆

　　陕甘宁边区乡村工作中，至今还存在着党部对各种工作一把抓方式的残余。在有些地方，党还是代替着政府的工作。这种方式，使政府的独立工作不能发挥，事事依赖着党，同时使党忙于日常事务，而不能尽其对于政权工作的领导作用。党和政府机关正常的业务不能建立，则乡村建设工作的效能，就不能提高。不仅如此，在三三制下面，许多党外人士，参加到政权工作中来了。党部对各种工作一把抓方式的残余，就特别显得不适合了。根据这些理由，去年十月间边区党的高级干部会议，曾郑重提出纠正这种不正确工作方式的残余的问题。
　　大半年来，各县在工作方式的改变方面，都得到了许多成绩。志丹县第一区今年数理自卫军时，党的区委就改变了代替政府工作的作法。开始区政府害怕自己来干不能完成任务。经过区委的解释，他们才同意了。在这个工作中，区政府是非常活跃的。区委也有它自己的工作。区委一方面帮助政府出主意，想办法，布置工作，配备干部，另一方面，又经过党的系统，进行动员，号召党员和群众积极参加工作。结果，工作完成了，区政府的威信提高了，工作的信心也加强了。
　　安塞县第七区在十七天内要完成十六万元的公盐代金。区委和区政府是分头工作的。区政府召集了一个乡长会议。区委则给各支部发出了指示。然后区委和区政府的同志都下乡了。政府按照自己的系统，进行了动员。区委的同志们则亲自参加到党的小组中去。党员郭玉民做了模范，在他的影响之下，三个不愿出代金的群众，也交纳了。结果，任务全部完成了。这样的例子还可以举出许多。这些例子都证明：纠正这种不适当的工作方式的残余，建立乡村党政工作的正确关系，是能够办到的，必需办到的。
　　但在有些地方，有人对这个问题的认识还是模糊的。他们以为如果把一把抓的方式完全改变了，工作任务就难得完成，而且政府会忙不过来，党部会闲得没事做了。也有些地方，因为要改变工作方式，反而形成党政脱节的现象。如安塞第五区在春耕运动中，曾有支部和乡政府不发生联系的事实，以致工作遭受了损失。
　　建立乡村党政工作正确关系问题，是包含着两个问题，一是加强党对政权工作的领导作用，二是建立乡级政府的独立工作。
　　要加强党对政权工作的领导，党就要有时间来研究环境，了解情况，掌握政策。一把抓的工作方式，就会把党弄得没有可能好好领导工作。建立乡村政权的独立工作，也同时就能把党的领导工作好好建立起来。这不但不是减弱党的责任，而且是加强党的责任。只有党对政权能够实现政策上的领导，政权工作也才能够做好。
　　乡村政权机关，是和广大人民有最直接关系的。过去，乡村政权机关大部分的工作是动员工作。在我们今天边区的相对安定环境中，这种作风，应当改进。乡村政权机关一方面要做战争动员的工作，同时，它应当拿出更多的力量，来组织人民的生活。并且要贯彻民主的作风，把广大的人民，吸收到政府的活动中来，吸收到乡村建设工作中来。这一层，也是和建立乡村党政工作的正确关系分不开的。
　　现在的局势，要求我们在陕甘宁边区贯彻精兵简政的政策，提高工作的效能，纠正党对各种工作一把抓方式的残余，建立乡村党政工作的正确关系，正是提高工作效能的一个重要办法。这个任务，在各地多已开始，必须坚决执行下去。要发扬已有的成绩，学习已有的经验教训。最重要的，还是要改造同志们脑筋中的旧的思想。工作的方式和方法，应当切合于今天实际的情况，这条道理，我们在整风学习中已经学会了。我们要在工作中，把这条道理应用起来。过了时的工作方式的残余，必须勇敢地把它丢掉。
　　

陕甘宁边区抗日民主根据地文献卷下/中央档案馆.—北京：中共党史资料出版社，1990