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关于改进和提高我们的领导工作问题 (1954年12月24日)

张德生

从五年计划中可以看出：我们的任务是越来越重。五年计划的完成，决定于全省党员、干部和人民的努力，首先决定于我们的领导工作。目前，我们的领导工作，都还远不能适应形势发展的要求。因此，改进和提高我们的领导工作，就成为做好一切工作，胜利完成国家计划的关键。 　　应当着重从哪些方面改进和提高我们的领导工作呢? 　　第一、必须明确领导重心。 　　根据中央12月3日电示精神和本省的实际情况，省委的领导重心应当放在农村。这是因为：一方面陕西农业经济比重很大，农村辽阔分散；农业的社会主义改造又是一项极其艰苦复杂的任务。另一方面，地方工业比重较小，而且地方工业也主要是为农村经济服务；因此把省委领导重心放在农村，搞好互助合作，发展农业生产，必将更加有利于国家社会主义工业化。省党代表大会决议中关于省委领导重心的提法，应当根据中央最近指示加以改变。 　　省委领导重心放在农村，并不能因此放松对工业的领导，而应同时加强对工业的领导。这是因为：西安地区大工业建设项目较多，完成这些项目的基本建设，还需要地方党组织的监督保证和大力支援。 　　除城市党委外，各地委、县委更应用最大力量做好农村工作，做好以互助合作为中心的农业增产工作。检查各地委、县委工作的好坏，应当以此做为主要标准。 　　为了胜利地开展农村互助合作增产运动，必须： 　　做好计划工作，使互助合作和农业生产，以及其他建设事业的发展，能够保持正确的速度和比例。 　　做好工业和商业工作，使群众和国家需要的物资得以适当满足。 　　做好向群众的宣传教育工作，使党和人民政府的每一个号召，每一项重大措施，都能真正成为群众完全自觉的行动。 　　做好党的支部工作，使每一个支部都能起核心作用，每一个党员都能起模范作用。 　　做好农村其他一切工作，使其他一切工作确实都能保障和推进互助合作和农业生产的发展。 　　凡是存在有领导重心不明确，党委不抓计划工作、不抓经济工作、不抓思想工作、不抓支部工作，或者抓得不够、配合不好的，必须坚决彻底改变。 　　第二、必须改进领导方法。 　　目前县以上领导上的主要缺点是对情况了解不够，思想领导差，具体领导少。为了克服这些缺点，必须： 　　各级领导同志主要是省和专区领导同志，要下决心排除一切困难，亲身多到下边去了解情况，进行调查研究，总结经验，指导工作。 　　需要发的电报、指示，一定要力求明确、具体。召开会议一定要充分准备，解决问题。 　　布置工作要充分研究实际情况，对重大工作力求各部、委统一布置，配合进行，并要善于根据地区特点，解决关键问题。 　　交待任务要搞通思想，讲清政策，说明办法。说明为什么办?怎样办?为什么要这样办，不能那样办? 　　各项工作布置之后，计划、决定、指示发出以后，一定要严格检查执行情况，及时总结、交流经验。 　　凡是存在有不了解下情，指示、会议不解决问题，布置工作一般化，不检查、不总结工作的，必须力求改进。 　　第三、必须加强干部教育。 　　各级党委都应尽最大力量，解决干部教育问题，为此必须： 　　认真拟定教育计划；切实改进学习制度、学习方法，大力解决教材、教员和教育经费问题，务使全省各方面的所有干部，都能经常地有系统地受到党的教育，不断提高理论水平与业务能力。并应注意及时克服干部中的资产阶级个人主义和骄傲自满情绪，鼓励工作中的积极性与创造精神，提倡认真负责的工作态度和深入细致的工作作风，反对因循马虎的工作态度和虚浮粗糙的工作作风。 　　凡是对干部教育重视不够，对干部缺点错误姑息迁就的，必须迅速彻底转变。 　　第四、必须加强集体领导。 　　各级党委必须继续采取措施加强集体领导，进一步发挥集体领导作用，为此必须： 　　定期召开党的各种会议，讨论有关方针、政策和重要问题，并要注意改善开会方法。 　　实行集体领导下的分工负责制，没有分工的应当迅速分工，已经分了工的应当切实负起责任，实行责任制，使每个党委委员既能经常地积极地参加党委的集体领导，关心全面工作，又能负责做好自己掌管的具体工作。 　　开展批评和自我批评，严肃的纠正缺点、错误，认真解决分歧意见，真正做到思想一致和行动一致。 　　凡是存在有党委会议制度不健全，分工不明，责任不清，批评和自我批评不足的，都应切实加以改变。 　　我想，只要我们能够从以上几方面再求改进，提高我们的领导工作，只要我们能够实际上而不是口头上执行四中全会决议，加强党的团结，加强工人阶级、劳动人民和全体人民的团结，只要我们能够实际上而不是口头上遵照毛主席的指示：老老实实，勤勤恳恳，互助互勉，力戒任何的虚夸和骄傲，努力工作，努力学习，我们就一定能够作好当前和今后各项工作，完成和超额完成国家计划，完成党给我们的光荣的艰巨的任务。 　　*本文是张德生1954年12月24日在陕西省计划工作会议上的讲话提纲的第三部分。按陕西省档案馆保存的铅印件刊印。 　　 张德生/中共陕西省委党史研究室编.—西安:陕西人民出版社,1996.9