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十四、搬迁工厂，加强三线建设

郭洪涛著

党中央决定：调整一线，建设三线，改善工业布局，加强国防，进行战备。这一项富有远见的重大战略部署，是从我国的现实出发的。当时我国工业过于集中；大城市人口过多；主要铁路枢纽、桥梁和港口码头多在大城市附近，还缺乏应付敌人突然袭击的措施。特别是国际环境对我不利，美国在侵朝战争失败后，又发动了侵越战争，把战火烧到我国南大门外，威胁着我国的安全；国民党武装特务部队一再窜犯东南沿海和广东沿海；印度在中印边境向我发动武装进攻；中苏边境地区的气氛也很紧张。因此，必须加强国防，进行战备，做到有备无患。 　　按照我国地理区域，划分为一、二、三线，沿海地区为一线，中部地区为二线，后方地区为三线。三线又分为西南三线和西北三线，前者包括云南、贵州、四川三省的全部或大部分及湖南、湖北西部地区；后者包括陕西、甘肃、宁夏、青海四省区的全部或大部分及河南、山西西部地区。三线又有大小之分，西南、西北地区为大三线，中部及沿海地区的腹地为小三线。党中央决定，新的建设项目要摆在三线，开始是“大分散、小集中”的方针布点，后来把“小集中”取消了，全部按照“分散、靠山、隐蔽”的方针布点，不要集中在某几个城市；一线的重要工厂和重点高等院校、科研机构，要有计划地全部或部分搬迁到三线，等等。形成一个新的、完整的工业体系和社会教育体系。根据党中央的决定，各有关部门迅速展开西南、西北三线建设的具体部署。搬迁工厂的工作，在国家建委未成立前是由国家经委负责的。在薄一波同志领导下，由我担任这项工作。设立了一个迁厂的办公室，赵伯克同志任主任，雷汀、殷之瑶同志为副主任。 　　1964年冬，根据各有关部门提出的搬迁单位名单，我和迁厂办公室的同志分析研究后，拟定具体方案，全国准备搬迁的工厂、学校和科研单位共400余个，经薄一波同志审核后报党中央、毛泽东同志批准执行。从一线搬迁工厂到三线是分批进行的。第一次搬迁的有24个工厂。从1965年至1966年2月又分批搬迁了许多重要的工厂及配套的工厂。党中央领导同志对搬迁工厂的方案，审查得非常严肃认真。我记得第二次报批的方案中，有一个工厂是生产军用橡皮船的，由于工作上的疏忽，写成了生产军用船的。刘少奇同志的秘书给我打来电话说，少奇同志查问这个工厂生产的军用船怎么外运?我答复是橡皮船，可以运出来，才获得批准。 　　搬迁工厂是一项很艰巨的工作。我先后到天津、沈阳、上海等地，进行动员和协调工作，在有关部门和当地党政领导的配合下，比较顺利地实现了党中央批准的具体方案。 　　1966年初，国家建委成立后，搬迁工厂工作归由国家建委负责，迁厂办公室继续工作，迁厂方案由国家建委审核上报。不久，赵伯克同志调入国家建委。 　　 郭洪涛回忆录/郭洪涛著.—北京:中共党史出版社,2004.1