致中央军委电
    1936年6月20日
    中央军委：
    一、瓦窑堡的重要不轻易放弃，已于数日前电议。
    二、反蒋运动正在开展着，特别两广的军事行动有推动作用，有客观的革命意义。张学良、杨虎城对时局应有温和的表示，破坏蒋介石对两广的舆论并有更进一步的积极准备，决不能对时局毫无所闻。这实质是阻碍着反蒋运动的发展。
    三、在现势情况下张学良应成为破坏蒋介石进攻陕北积极者或消极者。积极方面，目前“剿赤”不是主要敌人的舆论，只有全国一致团结打日本来影响时局的发展；消极亦应以多方面困难来推诿来迟延进攻，来孤立汤恩伯的进攻，现在对苏区取积极进攻行动无论主观上怎样客观上是镇压反蒋运动，帮助蒋介石的统治。
    四、张学良应有一种含着政治军事性的经常通报描写两广出师理由，日本在华北增兵实况，在东北的横暴，翻印我方文件作为匪情通报，口头的散布“剿匪”没出路的失败情绪。
    五、陕北地形、经济、人口、交通均不利于大兵作战，为我们阻碍敌人进攻的天然条件。加以赤色群众力量，更增加了敌人困难，特别是全国形势和世界形势的配合。上述条件是战胜敌人进攻的特点。我们应紧握着这些有利条件，从积极方面动员群众为保卫陕北苏区而斗争。利用群众中潜伏的无限制的战斗力来打击敌人，开展群众运动的游击战争。号召群众在敌人前左右后，作军事的政治的斗争。坚壁清野要做到颗米、寸薪、滴水不给敌人，封闭井水口，搬走粮草柴炭。
    六、保障陕北苏区是发展西北局面，是促进蒙回民族运动，连络统一战线以力量的推动。
    七、瓦窑堡、陕北是全国苏维埃运动最高旗帜，中央机关在必要迁移时，以保安、吴起镇为妥，安边得手后更好。上议请讨论，对与不对请复示。
    彭
    原载《中国共产党关于西安事变档案史料选编》第91——92页，中国档案出版社，1998年。