在秦始皇的画像中，他通常都戴着前后有串珠的长方形版状冠。戴这种冠的都是古代的帝王，比如黄帝、炎帝、尧帝、舜帝、禹帝等等。这种冠的版以玉为之，串珠亦为玉珠，据说为红色。试想这个冠的分量定然不轻。戴着这种冠走路，串珠会打到脸上，侧身则玉版有倾歪的风险，为什么要戴这样的冠呢?

　　原来这种冠就是《尚书·舜典》中提到的“璿玑玉衡”，是在登基即位举行加冕典礼时专用的冠。这种冠包含着最朴素的执政理念——公平，然而这一点却被古今的人们曲解和忽视了。《尚书·舜典》说：

　　正月上日，受终于文祖。在璿玑玉衡，以齐七政。肆类于上帝，禋于六宗，望于山川，遍于群神。

　　这段话中的“璿玑玉衡”就是指这种冠，但被郑玄释为测天仪器；“七政”则释为日、月加上金、木、水、火、土五星，于是这项活动便成了测量这七个天体的“轨度”和“时数”的科学活动。东汉末年的大学问家蔡邕还断言璿玑即璇玑径八尺，玉衡是一根玉管，亦长八尺。就算这个尺小今尺很多，从加工工艺看也是不可思议的事情。然而这种看法仍是学界的主流看法。

　　衡是天平，中间有一个支点；璿玑是玉珠。这种冠戴在头上的部分正是支点，其所蕴含的执政理念就是公平。“七政”和七星无关，应指对执政者的七个要求。这七个要求不见于典籍，恐已失传。老子书有“七善”的说法，都是政事，或可联系参考，为“居善地，心善渊，与善仁，言善信，正善治，事善能，功善时”。这段话的意思是执政者要站在公平的立场上，不能有私心；要选择和有道的人交往，对百姓的承诺要守信；要有执政能力，任人唯贤，爱惜民力，关注民生。