第二次国内革命战争时期，中国工农红军第二十五军根据中共中央军委副主席周恩来的指示，在中共鄂豫皖省委的领导下，高举中国工农红军北上抗日第二先遣的旗帜，于一九三四年十一月从河南省罗山县何家冲出发进行战略转移，到达秦岭山区，在兰田县葛牌镇，成立鄂豫陕苏维埃政府。