商洛中院承办秦岭生态环境司法保护工作会议召开
作者：时间：2023-05-04
4月27日，由商洛市中级人民法院承办的沿秦岭七省（市）高级人民法院秦岭生态环境司法保护工作会议在秦岭南麓的商洛市柞水县召开。
陕西高院副院长巩富文出席并主持会议，最高人民法院环资庭党务廉政专员毛宜全和中共商洛市委常委、政法委书记李华分别致辞。秦岭沿线七省（市）高级人民法院领导、陕西省内秦岭沿线中基层人民法院院长、省检察院、省公安厅、省发改委秦岭办、省生态环境厅、省自然资源厅、省林业局等相关部门负责同志、部分全国人大代表、全国政协委员和省政协委员、省三级法院环资审判机构部分法官干警参加会议。
会议期间，甘肃、青海、陕西、四川、重庆、湖北、河南七省（市）高级人民法院共同签署了《秦岭生态环境司法保护协作框架协议》，并达成《秦岭生态环境司法保护陕西宣言》。
《框架协议》包括协作目标、协作原则、协作机制、附则四个部分。协作法院通过构建“联席会议、委托合作、要案会商、交流研讨、联动互通、案例发布、联合宣传、共建共享”的环境资源审判司法协作机制，形成秦岭生态环境司法保护合力。
《秦岭宣言》以习近平法治思想和习近平生态文明思想为指导，准确把握当前秦岭环境资源审判工作面临的新形势新任务，将秦岭环境资源的生态价值、经济价值和文化价值统一于司法一体化保护和系统治理当中，包括践行“国之大者”、坚持人与自然和谐共生、坚持生态优先、坚持绿色发展、坚持最严法治、坚持系统保护、坚持多元共治、坚持能动司法、坚持改革创新、坚持生态共享十个方面内容，为秦岭沿线各级人民法院充分发挥审判职能作用，全面加强秦岭生态环境司法保护工作提供了有力指引。
会上，秦岭沿线七省（市）高级人民法院分别作秦岭生态环境司法保护主题发言，西铁中院、汉中中院、商洛中院、西铁法院、安铁法院、洋县法院、洛南法院作经验交流。
会后，集体参观了柞水法院建立的“秦岭·牛背梁生态环境司法保护基地”，并组织与会人员到牛背梁国家级自然保护区，聆听《心怀“国之大者”、主动担当作为》党课，在海拔1700米的牛背梁月亮垭，广大党员干警举起右拳，面向党旗庄严宣誓。
延伸阅读
近年来，商洛两级法院积极发挥司法审判职能，以司法之力守护商洛绿水青山，为保护秦岭生态环境提供了有力的司法保障。
1.心怀“国之大者”，以首位之责保护大美秦岭
始终牢记总书记殷殷嘱托，以“国之大者、了然于胸”的政治自觉，认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，高度重视和加强生态环境保护与环境资源审判工作。两级法院党组坚持把秦岭生态司法保护作为“一把手”工程强力推进，推动审判资源、要素、力量向环资审判工作集聚，以实际行动坚决当好秦岭生态司法卫士。
2.打造“集中管辖+专门机构+专业团队”模式，筑牢秦岭生态保护司法屏障
2018年先行先试在全省率先成立环境资源审判庭，挂靠行政庭开展工作，在商州、洛南两个集中管辖法院成立环资庭，环资审判从无到有，实现跨越发展。健全机构设置，按照省高院统一部署，2022年在其他五县法院挂靠成立环资审判机构，2023年在全市七县（区）重要区域流域均设立环资审判巡回法庭，实现全市法院环资审判全覆盖。落实“三审合一”制度，严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为，2018年至2022年，全市法院共受理各类环资案件389件，审结374件。
3.坚持“违法担责+环境修复+惩戒教育”理念，让司法基地成为“点绿成金”的生态基地
2021年，商洛中院与市生态环境局等五部门联合签署司法共建协议，设立商洛市生态环境司法保护基地，2022年4月，洛南县法院以洛南县音乐小镇景区为依托，联合县林业局共同设立红豆杉司法保护基地，栽植红豆杉5000余株；2023年，柞水法院在牛背梁国家森林公园设立秦岭·牛背梁生态环境司法保护基地，以司法保护、宣传教育、专家协作、府院联动和生态修复五大平台为抓手，依法能动扛起护卫秦岭的司法担当。
4.推进“执法司法配合+区域协作联合+专项治理整合”，一体化打造全方位立体化生态保护格局
完善协作配合机制，全市两级法院与各行政执法部门均建立了与业务相关的常态化联络工作机制，通过带案指导、法律培训、案件点评等，加强信息互通、业务沟通、执法与司法衔接畅通。加强区域司法协作，与河南省、湖北省等六县（市、区）法院共同签署《建立司法联动机制的意见》，携手保护南水北调中线工程水源区生态环境，确保“一泓清水永续北上”。积极参与专项活动，指派业务专家为执法部门进行法律指导，先后参与秦岭违建专项整治、秦岭“五乱”治理、小水电清理整治、全市“两拆一提升”等重大活动和专项工作，提供专业指导和法律服务，为保护生态环境贡献法院力量。
5.开展“案例警示+专题活动+节点普法”宣传，奏响全民共护秦岭的“交响乐”
持续发布典型案例，编印秦岭生态保护《法律法规政策汇编》和《环资法律法规选编》，按年度发布十大动物保护、五大植物资源保护和五大非法采矿典型刑事案例。开展专题宣传活动，邀请有关行政机关执法人员及人大代表、政协委员旁听庭审，向社会通报商洛法院环资审判和生态环境保护工作成效。把握重要节点宣传，两级法院每年利用“3·12”义务植树等宣传活动，突出“以案释法”作用，营造共同保护秦岭生态的良好氛围。商洛法院保护秦岭的做法被人民日报、新华网、法治日报等主流媒体采访报道。
商洛两级法院将深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，始终牢记殷殷嘱托，不断完善工作机制，持续加强队伍建设，当好秦岭生态卫士，为守护中华祖脉、建设美丽中国贡献法院的智慧和力量。