多措并举绘就秦岭生态新画卷
作者：旬阳市秦岭办时间：2023-01-28
——旬阳市2022年秦岭生态环境保护工作综述
秦岭和合南北、泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。
2022年，旬阳市深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，始终牢记“国之大者”，坚决落实省市决策部署，把秦岭生态环境保护作为一项重大政治任务，以“五个持续”为抓手，常态长效抓好秦岭生态环境保护和修复工作，秦岭生态环境持续好转。
巩固拓展整治成效，持续维护秦岭生态安全。扎实抓好问题整改,建立了《2022年突出问题台账》,全面完成省市秦岭生态环保重点问题整改销号任务。全力推进“五乱”整治，持续开展“五乱”问题督查检查，2022年累计排查整治“五乱”问题21个，对历年来反馈的264个疑似问题图斑开展整治“回头看”。全面规范矿山开采，建立了秦岭区域采矿采石企业目录，开展采石采矿领域问题隐患排查整治，持续加大矿产资源违法行为查处。大力推进绿色矿山建设，创建绿色矿山7个，其中2个被纳入省绿色矿山创建库名单。深入开展专项整治，巩固拓展小水电整治成果，加强隐患排查整治和日常运维管理，秦岭区域小水电全部接入省级视频监管平台。扎实开展尾矿库治理，落实四级包保责任，青铜沟尾矿库闭库提升有序实施，蔡家岭尾矿库完成变更设计。对全市A级景区及秦岭区域45家农家乐（民宿）进行了集中排查整治，规范农家乐（民宿）发展和运营管理。持续推进秦岭区域农村改水、改灶、改厕、改圈，启动“百千工程”示范村创建40个。
加强生态保护修复，持续改善秦岭生态环境。加强矿山生态修复，完成治理恢复2.2公顷，完成3个历史遗留矿山恢复治理生态修复项目的可研、设计等工作。加强河湖安全保护，大力推进“河湖长+网格长+志愿者”众参与的河湖治理新模式，《旬阳市38支义务护河队呵护一泓清水永续北上》经验入选全国治河护河优秀典型案例。守护汉江志愿者联合会会长王孝文、双河镇高坪社区朱先萍先后获全国“十大最美河湖卫士”“2022百名最美生态环境志愿者”称号。加强森林保护修复，建立三级林长体系，明确各级林长694人，森林覆盖率监测值达到55.34%。加强森林火灾预防，强化林业有害生物防治。开展湿地资源调查，设立汉江、旬河等3个省级重要湿地标识牌。加强土壤修复，完成小河镇张良村土壤汞污染修复治理，修复污染耕地1051.44亩，全市受污染耕地安全利用率达到92%以上。加强生物多样性保护，建立了野生动植物监测与保护档案，在汉江、旬河、双河等河流先后开展鱼类增殖放流6次，增殖放流鱼种56.5万尾。开展打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪与“绿卫”专项行动，羚牛“游泳”渡河被央视新闻报道，猴子下山觅食被陕西卫视报道，是秦岭生态环境持续好转的生动证明。
践行绿色发展理念，持续推动绿色低碳发展。加快推进绿色循环发展，制定了《旬阳市重点产业链链长制建设的实施意见》，确定9大主导产业。积极争取陕南循环发展项目扶持，争取项目资金2290万元。因地制宜推动特色林果生态增效行动，打造汉江、旬河两个百里特色林果带，积极打造山林经济示范点。加快推进“碳达峰”“碳中和”，严格执行《陕西省秦岭重点保护区 一般保护区产业准入清单（试行）》，严格落实产业准入清单，守住秦岭生态安全边界。加快探索生态产品价值实现机制，组建旬阳市“两山”生态资源资产经营管理有限公司，探索推进生态产品价值转换实体化运营。培育生态产品品牌，旬阳拐枣、国桦木耳、国桦香菇入选全国名特优新农产品目录。实施“生态+文旅”行动，仁河口镇水泉坪村荣获第四批全国乡村旅游重点村称号，羊山森林康养基地被列为第二批省级森林康养试点基地。
扎实开展监督检查，持续建立监管体系。建立健全闭环监管机制，出台了《秦岭生态环境破坏行为举报奖励机制》，形成“视频监管+暗访检查+有奖举报”的闭环监管体系，开展明察暗访4轮次，加大典型问题曝光力度。提升信息化网格化监管效能，高质量完成秦岭区域勘界立标，优化“网格化+网络化”监管模式，落实基层网格员225名。推进监督检查常态长效，落实长效督查、每月调度、三色交办等机制，常态化开展联合执法、交叉执法检查，加强源头监控和日常监管，对存在突出问题的及时通报、强化跟踪督办。召开秦岭生态环境保护问题整改调度会3场次，开展联合执法检查1次；下发交办函13期、提醒函5期。定期对秦岭生态环境保护重点工作进行通报、排名，印发重点工作通报4期。
不断完善体制机制，持续提升治理能力。压实工作责任，完善了联席会议、督办通报、联合执法、信息报送等制度，制定出台了《旬阳市秦岭生态环境保护2022年工作要点》《秦岭生态环境保护责任清单》，完善责任体系，厘清工作职责。加强资金保障，把秦岭生态环境保护投入纳入本级财政预算，积极争取中省秦岭生态环境保护专项资金，为推进尾矿库治理、历史遗留矿山生态修复、秦岭区域小水电整治等提供了有力资金保障。强化宣传引导，持续加强秦岭生态环境保护宣传力度。印制发放《陕西省秦岭生态环境保护条例》等各类宣传资料4万余份，组织开展秦岭生态环境保护、“保护汉江水资源”等宣传活动40余场次；制作秦岭生态环境保护短视频在城区广场、公交、车站、景点滚动播放，大力营造浓厚保护氛围。
人不负青山，青山定不负人。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平来陕考察重点讲话重要指示和关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神，始终牢记“国之大者”，当好秦岭生态卫士，以最严的要求、最实的举措、最大的力度守护秦岭绿水青山，不断提升秦岭生态系统质量，用秦岭生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。