陕西跨行政区划检察机关打造保护秦岭生物多样性国家“样板”
作者：新华网时间：2023-01-10
陕西省检察机关“三有”争创活动的持续深入，陕西跨行政区划检察机关以“有进步、有站位、有品牌”为指引，立足生态检察卫士的新使命，不断开拓创新、锐意进取，形成了一系列有特色高质效的亮点工作。
一块网红石引发的守护秦岭生态系统多样性案件
2022年，陕西铁检分院与秦岭北麓检察院、秦岭南麓检察院共同办理的督促整治非法穿越秦岭核心保护区公益诉讼案，助力秦岭生态系统多样性保护。
按照《陕西省秦岭生态环境保护条例》的相关规定，在秦岭核心保护区内，不得从事与生态保护、科学研究无关的活动。但本该是秦岭北麓无人区的“光头山”变成网红打卡地后，非法穿越的情况时有发生。
游客在山顶的一块网红石上流连忘返、高山草甸被踩踏出无数条小径、大量小丛红景天被攀折采挖、垃圾乱丢弃，黑熊、羚牛等野生动物伤人事件频频发生……
经专家组评估认为，大量非法穿越行为，破坏秦岭核心保护区植物、动物正常生长、繁衍，且造成土壤、水体、空气污染，对核心保护区产生多重不利影响。根据专家评估意见，陕西跨行政区划检察机关向西安、安康辖区的林业、国家级自然保护区管理、文旅等五家单位制发了检察建议。
目前，行政机关制定了整改方案、签订跨区划联合保护协议、建立联合执法机制，发布了禁止进入秦岭核心保护区开展户外登山探险穿越等活动的公告。在光头山、蛤蟆沟、东坪沟、蒿沟共劝返1600余人次，发放宣传资料1200余份，对违法进入核心保护区游客教育训诫86人，带回公安机关审查17人。
一段视频引发的守护秦岭物种多样性公益诉讼
2022年10月，一段视频出现在西安钓鱼社交群内。视频显示一名男子拿起钓上的鱼展示自己的“成果”。这段钓鱼视频经过检察机关大数据平台筛选后，被推送到秦岭北麓检察院第二检察部，引起了检察官的关注。
经委托陕西师范大学专门从事生态学教学与研究工作的教授评估，秦岭细鳞鲑是一种食肉性鱼类，在秦岭山溪中，它位于食物链的顶端。如果食物链中的某一环节出了问题，就会影响到整个河流生态系统的健康，导致河流生态系统失去平衡，水生生物多样性遭到破坏。
据此，秦岭北麓检察院经过公开听证，于11月14日向近两年发生过非法捕捞秦岭细鳞鲑案件的周至、鄠邑辖区的农业农村、秦保、街办等单位提出3份检察建议。
如今，行政机关在保护区及周边增设了宣传牌43个、宣传横幅28条，刷写警示标语40条，开展了多部门联合检查等活动，增加巡查力度，对黑河的巡查频次由每月一次变更为每周一次，“双赢多赢共赢”的良性互动一定会让细鳞鲑在秦岭“安居乐业”。
向“外脑”借力借智，推动“检学研”走深走实
2022年7月，陕西省秦岭北麓地区人民检察院等四个派出检察院获批成立，吹响了陕西省跨区划检察改革的号角。
陕西跨行政区划检察机关出台了《推进“检学研”合作机制建设实施方案》，陕西铁检分院、秦岭北麓检察院与陕西省西安植物园三个共建单位成立陕西省首个“生物多样性司法保护与研究基地”，陕西铁检分院与自然资源部第一地理信息制图院、自然资源部第二地形测量队、自然资源部陕西基础地理信息中心联合共建“数字检察与空间信息融合创新中心”，携手共同为秦岭、黄河筑起生物多样性司法保护“铁屏障”。